辛 敏
（中国石化销售股份有限公司宁夏石油分公司，宁夏银川 750000）
基础不牢，地动山摇。扎实开展基层党建工作，一直是我们党的优良传统，也是我们党从小到大，从弱到强，从一个胜利走向另一个胜利的基本保证。油品销售企业始终坚持将党建工作放在首位，但是它的开展形式不同于行政事业单位的党建，它的触角延伸至最基层，所以提升油品销售企业基层党建质量尤为重要。通过加强基层党建工作，推动企业各项工作高质量发展，为能源保供、乡村振兴、维护稳定等重点工作提供坚强的政治保障，为地方经济社会发展做出积极贡献。
中国石化油品销售企业作为全国最大的成品油供应商，目前拥有3万余座加油站、353座油库、2.6万家易捷便利店，以及14560公里的成品油管道，形成了遍布全国城乡的完善营销网络，每天为消费者提供加油加气零售服务超过2000万人次。它承担的服务人民、服务社会的份额较大。但在新形势下，疫情肆虐，原油价格波动，油品销售企业面临的环境比较复杂和艰难，这就要求我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，适应销售企业改革发展的新形势和新任务，坚持以政治建设为统领，不断增强“在经济领域为党工作”的责任意识，以提升基层党建质量为主线，聚焦抓班子、带队伍、强管理、促发展、保稳定主要任务，突出政治功能、突出问题导向、突出融合发展、突出作用发挥、突出销售特色，全面加强基层党的“三基本”建设，深入推进“组织力提升工程”，着力补短板、攻弱项、强基础、提质效，不断提升基层党组织的政治引领力、工作覆盖力、组织凝聚力、发展推动力、廉洁自律力，推动基层党组织全面进步、全面过硬，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结凝聚员工、服务生产经营、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为加快向现代化综合服务商转型升级筑牢坚实根基、提供坚强保障。
3.1 党建责任压得不实
部分基层党组织更多强调党委主体责任，未强调党委委员的“一岗双责”。部分党组织主要领导“第一责任人”责任还需进一步压实，基层党委其他成员在分管领域落实“一岗双责”和在“双示范”党支部推动党建工作的力度、深度有欠缺。比如，党委委员参加“双示范”党支部（党委委员所在党支部、联系党支部）党内组织生活时更多是列席学习、提出工作要求，很少与“双示范”党支部共同研究、推动该支部存在的重点难点工作。油品销售企业更侧重于生产经营，在基层油库、片区党支部的委员多数是兼职，存在“党建责任不明、履责内容不清”的现象，那么压实党建工作责任也就无从谈起了。
3.2 党建基础工作不够牢靠
从基层党组织基础工作来看，多数党支部的规范化标准化工作质量有待提升，基础工作不够扎实，高质量党建的基础还不牢靠。部分党支部对制度建设的理解不到位，机械片面地执行中央和上级的要求，只会学习宣贯，不知道如何运用，甚至出现“上下一般粗”的问题；
在对党建制度的执行上存在偏差，如相关文件中对国有企业中党组织的地位和作用有明确规定，但在执行过程中，部分党支部没能根据自身实际情况明确其功能定位，导致党支部发挥作用路径不清晰、不具体等。多数党支部推动工作时还不够均衡，有的制订方案不切合实际、缺少具体措施，有的只抓了年初安排、年终总结却忽视了过程推动，工作做得不够实，效果不够明显。
3.3 基本队伍建设有待提高
基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担了较多的业务工作，所以在日常工作中一般无时间也无精力去抓党建工作，在上级检查中还存在突击补台账的现象。因人员有限，导致部分党务干部的岗位调整较为频繁，业务能力及培训跟不上，出现不同程度履职弱的现象。
4.1 突出政治建设
基层党组织在突出政治建设时要积极推进“三促学”，不断增强基层党组织的政治领导能力，确保党的路线方针政策以及上级党组织的决策部署能够在基层党组织贯彻落实。一是坚持“以严促学”。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持党的政治领导，把准政治方向，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内政治生活制度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是坚持“以研促学”。按照党委统一部署，确定支部专题研讨的统一主题，从支部中心工作要点、实际感悟出发，剖析问题，交流研讨，列出科研生产、经营管理的实际难题，提出解决措施，将习近平总书记关于党的建设重要论述贯彻落实到具体工作中。三是坚持“以讲促学”。组织在支部里的领导干部、优秀党员、先进工作者、劳动模范、技术专家等各类型党员同志开展专题党课培训，在规定党课和专题党课中，大家结合学习体会，重点谈个人当前工作及努力的方向，以及对部门、产品、市场、管理方面的建议，运用身边事例现身说法，进一步增强广大党员的政治意识和素质能力。
4.2 严格落实“三基本”建设
基层党组织要进一步探索基层党建工作内容丰富化。各基层党组织要严格落实“三基本”建设。一是优化基层组织。根据基层行政单元结构分布，建强建优基层党支部。例如，根据加油站销量及党员人数，可以在有3名正式党员的万吨加油站设立单独的党支部，从组织设置上打通基层党建“最后一公里”。要加强党员管理工作，探索党员“积分亮绩”“党员形象听证”等活动，通过立标画像、党员述职、开展评议、整改提升等工作，使每名党员形象标准定出来、个人承诺亮出来、模范作用现出来。二是细化基本制度。党建工作相关制度为基层党组织开展工作提供了基本遵循，各单位党委要结合本单位基层党组织基本情况，细化制度内容，细化工作清单、工作任务、工作措施、文本模板，便于基层党组织规范操作。三是配优配强基本队伍。加强“三懂三会三过硬”党支部书记队伍建设，强化党务干部的培训力度，丰富培训方式，让其明责、履责、尽责。
4.3 推动党建与生产经营目标融合
将公司改革发展和生产经营中的重点和难点作为党建工作的着力点，将推进公司发展作为一切党建工作的出发点和落脚点。每年初，各基层党组织分析公司全年工作计划中涉及所属部门、单位的重点任务和安排，并将工作重点列为年度党建工作计划。例如，习近平总书记在胜利油田对中国石化提出了“再立新功、再创佳绩”的殷殷嘱托，也提出了“能源的饭碗必须端在自己手里”的重要指示，2022年初中国石化党组在全系统开展“牢记嘱托、再立新功、再创佳绩，喜迎二十大”主题行动，把学习贯彻习近平总书记视察胜利油田重要指示精神，同迎接、学习、贯彻党的二十大紧密结合，同完成中国石化工作会议部署的各项工作结合起来。
4.4 推动党建与生产经营机制融合
通过完善党组织党建基本制度，保障党建与中心工作融为一体。推进党建与生产经营“四同步”机制，在部门会、班组会上将党建与中心工作同部署；
在“学用结合”中持续推进“一支部一品牌”建设，探索创新党员评星定级、积分管理等做法，促进党建与科研生产同推动；
在检查各项任务指标完成情况时，探索将党支部发挥战斗堡垒作用、党员践行“四讲四有”与推进重点工作和重大项目、解决重难点问题、立足岗位建功的具体行动结合起来，在承担急难险重任务时锻炼支部、考验党员，同步检查党建工作开展情况；
在工作总结中及时归纳党建和中心工作亮点，做到同提升。
4.5 强化作风建设
从“三个重视”方面着手，强化思想作风建设。一是重视意识形态工作。宣贯企业文化，强化新闻宣传效果，牢牢把握正确舆论导向，充分运用公司报刊、内外网站等宣传平台，根据党委工作要点和工作计划制订本支部的宣传计划，并认真落实。二是重视问计于民。增强群众工作本领，向职工群众虚心请教，真正了解情况，找准关键问题，形成切合实际的工作举措，使广大职工群众真正了解本单位、本部门的发展思路、工作举措；
加强对一线职工群众的生活关怀和保障，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，了解职工思想上的困惑和工作中的实际困难，切实加以解决，使一线职工群众心里暖、干劲足。三是重视规矩意识。严格执行中央八项规定精神，坚定不移反对“四风”，打造一个思想政治素质高、作风过硬、纪律意识强、群众满意度高的党支部班子。
4.6 创新战斗堡垒作用载体
油品销售企业党支部要持续开展“一支部一品牌”建设,创新工作载体，通过创建党员攻关团队、党员示范岗、责任区建设、党建共建等，引导支部在参与重大工程任务、技能大赛时发挥作用。例如，可结合中心工作开展“五大品牌”（党员攻关项目、党员精品工程、党员调研项目、党员营销团队、党员服务团队）建设，聚焦本单位使命定位和主责主业，全力做好干部人才队伍建设、组织宣传、群团统战等各项工作，凝心聚力确保改革发展党建各项重点任务顺利完成，切实将战斗堡垒作用体现在解决关键技术问题上、体现在降本增效上、体现在任务按期完成上、体现在服务客户上、体现在风险防控上，把基层党组织真正打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，切实使油品销售企业党支部组织力有效提升。
4.7 创新主题党日活动方式
“党员活动日”是党的组织生活的重要活动形式，是创新党员活动方式的有效载体，对于新形势下加强党的基层组织建设具有极其重要的意义。开展党员活动日要坚持继承传统与改革创新有机结合，坚持形式多样与服从内容有机结合，坚持统筹谋划与支部自主有机结合，坚持完成数量与保证质量有机结合，坚持上级引导与督促检查有机结合。可探索“5+N”党员活动日，“5”为规定动作，具体是指党性锻炼、政治学习、过集体政治生日、缴纳当月党费、开展志愿服务；
“N”为党支部自选动作，可结合实际，依托红色教育基地开展开放式组织生活等。
4.8 用好考核指挥棒
目前，油品销售企业正处在全面深化改革的关键时期，科学有效的考核手段能够激发职工干事创业的热情。加强党的全面领导，将党建工作考核与中心工作考核相结合，科学确定考评细则，制定考核的等级标准，设置KPI，将党建考核精准化发挥到最大限度。要明确实施党建考核的保障措施，注重部门联动，建立党建考核职能部门联席会议制度，坚决防止考核中的形式主义、官僚主义，严格实行考核工作责任制，坚持一把尺子量到底，防止出现考核标准不一致、考核内容重复、考核结果失真等情况，扎实推动各基层党组织党建工作任务落实。
充分发挥油品销售企业基层党组织的战斗堡垒作用、不仅是推动国有企业改革发展的内在要求，也是全面从严治党在国有企业落地的需要。面临新的形势和任务，油品销售企业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，适应销售企业改革发展的新形势和新任务，以提升基层党建质量为主线，通过加强政治建设，落实“三基本”建设，推动党建与生产经营目标、机制融合，强化作风建设，创新战斗堡垒作用载体，创新主题党日活动方式、用好考核指挥棒等措施，使党建责任进一步压实、党建质量进一步提升、党建成效进一步彰显，为加快向现代化综合服务商转型升级筑牢坚实根基、提供坚强保障。
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