当前位置:舍宁秘书网 > 专题范文 > 公文范文 > 安全专项整治三年行动实施方案【三篇】

安全专项整治三年行动实施方案【三篇】

时间:2022-05-22 19:10:03 来源:网友投稿

行动:汉语词组行动:生物学术语行动:心理学用词行动:百合属栽培品种行动:汪海所著书籍行动:《魔卡少女樱 CLEAR CARD篇》中的卡牌, 以下是为大家整理的关于安全专项整治三年行动实施方案3篇 , 供大家参考选择。

安全专项整治三年行动实施方案3篇

第1篇: 安全专项整治三年行动实施方案

某公司施工安全专项整治三年行动

实施方案

为加强某公司工程建设和技改工程施工安全专项整治,根据《某某热电有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划》,制定本方案。

一、总体要求

针对风险隐患管控方面存在的问题,建立风险分级管控机制,重点整治安全风险管控不到位、管控措施不力和违章作业等突出问题;针对现场隐患重复发生问题,建立隐患排查治理机制,抓好隐患排查治理闭环工作,重点整治对现场重大隐患不清楚、不掌握和整改不到位问题,特别是事故隐患重复发生问题;针对分包队伍管控难方面的问题,严格准入管理,加强培训和安全技术交底,强化业主带班,加大现场作业管控,加强考核和监督力度,重点整治现场违章作业和“以包代管、包而不管”等突出问题。通过实施三年行动,完善和落实重在从根本上消除基建安全事故隐患的责任体系、制度成果、工作机制和预防控制体系,扎实推进基建安全治理体系和治理能力现代化。进一步完善基建安全管理体系,安全责任体系更加严密;风险分级管控和隐患排查治理体系更加健全,事故预防控制能力明显提高;科技化和信息化得到广泛应用,安全文明施工水平明显提升。

到2022年底,工程项目安全信息化建设覆盖率达到100%,工程作业人员实名制管理覆盖率达到100%,不发生人身重伤事故,杜绝一般及以上安全事故,为某公司高质量发展,建设成为全国一流能源企业提供安全保障。

二、主要任务

(一)完善基建安全管理体系。

1.进一步完善安全管理制度体系。坚持“制度管总、作风兜底”,根据国家、行业、集团公司和河南公司安全生产法律法规和有关要求,制定完善公司各项安全管理制度标准,增强规章制度的针对性和有效性。公司结合工程项目实际,对本企业安全管理制度进行补充完善,重点完善安全风险防控制度和隐患排查治理制度。重点整治制度执行方面问题,加强基建安全规章制度的宣贯和培训,进一步提升安全管理制度的执行力,强化制度刚性执行,确保制度发挥作用。

2.进一步加强安全管理组织体系建设。根据基建行业安全监管有关法规、标准和要求,进一步完基建安全保证体系和监督体系,明确公司、安全环保监督部和安全管理岗位的安全责任。进一步完善项目公司安全管理体系,项目开工后及时成立安委会,定期召开安委会会议,协调解决基建项目重大安全技术问题,推动落实安委会决策部署和重点工作,确保安全管理体系运转有效。

3.进一步完善安全责任制及考核办法。压实项目公司安全主体责任和安全生产第一责任人责任,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。根据某公司安全生产责任制和安全生产工作奖惩办法,完善项目公司安全管理责任体系,健全全员安全责任制,明确各层级人员安全责任,做到岗位职责到人,相关岗位人员变动及时修编安全责任制;建立各层级岗位安全责任清单,完善岗位安全责任考核管理办法;不定期开展安全督查,重点检查安全责任落实情况,及时纠正错误、整改问题。重点整治履职尽责方面问题,特别是履职不到位、风险隐患不清、管理措施不力,安全检查工作不严不实不深入、安全整治走过场、风险隐患视而不见,导致隐患重复发生长期得不到解决等问题,综合采用警示、督办、通报和约谈等方式,加大考核力度,将考核结果与绩效考核挂钩,确保责任落实到位。

(二)提升安全风险管控和隐患排查治理能力。

1.建立健全安全风险防控机制,实行风险分级管控。建立健全项目建设全过程安全风险辨识评估机制,组织排查危险源和风险点,加强人、机、料、法、环及管理等安全风险辨识,充分预判安全风险,在现场每个作业点设置安全风险提示栏,及时提示安全风险信息,强化风险意识,防范安全风险。严格落实“三讲一落实”制度,规范开展“三讲一落实”活动,利用视频记录形式,加强活动效果管控,有效提升现场作业人员安全风险防控意识。根据安全风险评估情况,确定安全风险管控重点,实行风险分级管理,明确分级管理职责,建立作业流程、作业环境等安全风险清单,策划风险控制措施,构建完善的风险辨识、评估、预警、防范、管控体系,确保安全风险可控在控。

2.加强安全风险警示和重大风险管控。一是加强风险管控,下发安全风险提示函。根据工程项目不同阶段建设风险特点,下发吊装作业、调试并网和节假日、冬季、恶劣天气和夜间等特殊时段安全风险提示函, 提示加强风险管控。严格落实“大件设备运输卡”和“吊装作业票”制度,强化风电项目大件设备运输、风机吊装安全风险防控。进入塔筒和机舱内部等受限空间区域作业,必须严格执行受限空间作业制度。重点整治安全风险管控不到位问题,有效防范化解重大安全风险。二是加强重大风险动态管控。对于评估出的重大风险进行预警,动态管理、及时更新并挂牌督办,重点整治风险管控措施不力问题。做好风险评估,加强对危化品、油库等危险源的日常监控和检查,加强存储、运输、使用、回收处置等各环节的风险管控,落实人防、物防、技防措施,对日常检查发现的问题,及时组织整改,严防爆炸、火灾、泄露、中毒事故。

3.规范开展安全事故隐患排查治理。一是抓好隐患排查治理闭环工作。严格落实《河南公司电力工程事故隐患排查治理管理办法》,开展日常、定期和专项隐患排查,对排查出的事故隐患,按照事故隐患等级建立事故隐患档案,制定并严格实施隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现隐患排查治理的闭环管理。二是分级管控,挂牌督办重大隐患整改。做好重大安全隐患的排查和专项整治,对排查出的重大隐患挂牌督办,实行分级管控,落实重大隐患整改工作,加强监测、完善预案、开展演练,保障隐患可控在控。重点整治对现场重大隐患不清楚、不掌握和整改不到位问题,严防重大隐患升级转化为事故。三是加强日常隐患排查治理,重点整治事故隐患重复发生问题。加强日常隐患排查治理,加强安全防护设施、用品、用具管理、脚手架管理、门禁及封闭管理、特种作业管理,强化防汛减灾工作。重点整治整改不力问题,特别是现场坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械打击、中毒与窒息伤害、火灾、交通等事故隐患重复发生问题,举一反三及时消除各类安全隐患和问题,防范事故于未然。

4.强化高风险作业管控。一是依据《河南公司风电工程建设风险管控手册》,结合各项目建设特点分别建立高风险作业清单。根据项目特点、季节性特点、施工阶段特点,结合设施、设备的性能、特点和人员队伍情况、作业环境、施工条件,组织制定高风险作业清单,明确现场管控重点。二是加强高风险作业方案编审批及专家论证管理。加强危险性较大的施工作业安全技术措施的专家论证管理,重点组织做好深基坑、高边坡开挖支护,做好风机安装专项施工方案的编制和审批,确保施工方案可靠安全。三是严格执行安全技术交底。加强技术方案的落实监督工作,严格执行安全技术交底,做好高风险作业安全技术交底记录,重点整治技术交底流于形式问题,确保方案执行到位。四是加大现场作业管控力度。从管理和技术上强化现场作业全过程管控,加强冬季、恶劣气候、节假日、重大保电活动期间等特殊时段和风机吊装等高风险作业管理,重点整治违章作业,防控作业风险。存在较大危险因素的高风险作业,严格控制作业人数,严禁夜间进行风机吊装,严禁风险较大及不宜夜间作业的高风险作业。加强风机吊装作业安全管理,严格落实“十不吊”制度,加强吊装机械管理,建立落实吊车检查卡制度,作业前对表进行检查,严禁带病运行,防护、监测、指示、仪表、报警等装置出现异常、报警时严禁起重作业,坚决禁止超风速违规吊装。风机吊装过程业主、监理人员必须全程旁站。五是强化业主带班和视频监控。加强业主带班人员培训,提升安全管理水平;建立落实业主带班管理制度,加强履职情况的监督检查,严格执行外包队伍“业主带班”制度,强化业主安全管控力度和主体责任,重点整治业主安全管控不到位问题。根据项目施工特点和现场安全风险点,对风机吊装等重点作业区域必须实行24小时视频监控,加强风险管控,确保施工现场安全。

(三)增强安全基础保障能力。

1.保障安全投入。一是加强安全措施费用使用的过程监督。健全安全措施费使用台账,制定现场安全生产设施配置清单和配置标准,严禁将安全措施费挪作他用。二是加强安全设施入场验收和设备管理。严格现场安全设施的入场验收,定期对安全防护设施设备进行巡检,重点做好防护栏、安全网等安全防护设施及安全绳、安全帽等安全防护用品的日常维护,确保安全设施和安全防护设备功能真正发挥作用,提高本质化安全水平。三是加强劳动保护。为现场工作人员配置必要的劳保用品、安全防护物资和安全作业工器具等,确保人员防护到位。

2.加强管理人员安全意识和能力建设。一是加强安全教育培训。施工队伍入场前严格开展“三个一”活动;加强安全管理人员教育,严格落实安全教育培训计划和培训时间,提升防范化解安全风险重要性的认识,牢固树立“大安全”理念,增强安全红线、底线意识。采取集中培训、实地参观、实际演练、研讨交流、现场示范和安全体验等多种形式,加大安全方面法律法规、方针政策、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能以及事故案例分析等的培训,提高安全管理水平、业务素质和履职能力。二是加强安全管理人员现场监管能力。安全管理人员须经考核合格后持证上岗,将安全管理重心落到一线,提高现场善于发现问题、敢于较真碰硬和督导整改能力,充分利用现场安全巡查机制和视频监控设施等现代科技手段,及时发现、纠正现场违章行为,提升管控安全风险、消除事故隐患和有效应对险情的应急处置能力,确保安全风险管控到位。

3.完善技术保障机制。一是强化工程技术人员安全管理责任。项目公司要充分发挥技术对施工安全的支持和保障作用,建立健全技术支持机制,强化工程技术人员在安全管理中的作用,重点做好技术措施、安全措施交底、执行、验收等环节的管理。二是严格技术方案编制和审批管理。严格施工技术措施和安全措施的审核、审批程序,危险性较大工程的施工方案应附安全计算结构,确保技术方案的可靠性、安全性;重大施工方案、安全技术措施要组织专家论证和审查;严格按施工程序组织施工,调整施工程序或变更技术方案,必须履行严格的审批程序,严禁现场擅自变更施工方案。三是严格监督技术方案落实。严格落实现场技术交底和验收检查责任,避免出现管理上的盲区、盲点,确保方案执行的准确性、一致性,确保安全防范措施全面到位。四是充分利用外部技术支撑力量。积极利用科研院所、系统内专家等各种资源,为安全生产提供技术保障支持。

(四)推动分包单位安全行为规范化。

1.加强招标及合同签订阶段的分包管理。一是在招标阶段,安全管理人员要参与项目施工招标文件审查,科学合理设定评标指标权重分配,将竞标单位安全生产能力、管理水平和历史业绩作为评标重要依据,明确需要分包的工程及范围,要求提供分包商短名单,作为评标时的评价之一,纳入评分范围。二是在合同签订阶段,承包商必须以书面形式向项目公司申请对分包商及分包范围进行确认,未经项目公司书面确认不得签订分包合同,严格控制承包商工程分包,杜绝资质不符甚至无资质分包、转包问题的出现。总承包方与分包单位的合同中必须明确要求分包方服从业主及监理单位在工程总体进度、安全管理、质量监督方面的统一协调管理。三是在合同履行阶段,投标项目经理必须按照合同约定时间履行现场管理职责,离开现场必须履行请假手续。

2.规范分包单位安全管理。一是严格审查分包单位资质。进入施工现场的分包单位及其负责人,其资质、业绩及在项目中的资源投入应与合同条款保持一致,并经项目单位确认,由项目单位统一协调管理。二是建立进场施工人员电子档案,推行实名制管理。建立进入现场的分包商施工人员管理电子档案,记录现场施工人员的身份证明、安全教育、安全考试成绩、体检情况、持证上岗、违章作业情况等内容。推行实名制管理,对劳务人员进行一对一识别,实行动态管理。三是加强分包人员管理和岗位培训。强化现场准入管理,未经业主批准的承包商分包单位人员一律不准进入现场;已进场人员不得随意更换,不得冒名顶替;手续合格人员应发给带有本人照片的胸卡证,上岗必须佩带。组织进行安全培训、安全考试和技术交底,参加培训及考试的人员名单、成绩应登记备案。四是在队伍进场阶段,所有入场人员必须取得县级以上医院的体检合格证明;按照“安全第一、生命至上卡”管理办法,每人缴纳一万元安全风险保证金,每人发放一张“安全第一、生命至上卡”。

3.推动分包商安全履约能力和信誉评价。一是加强监督与管理。重点整治以包代管、包而不管,严格监督主体施工单位切实履行对分包队伍的安全管理职责,加强进场施工的承包单位、分包单位合同执行过程的管理,对中标后违章、违约、失信或不服从业主和监理单位管理的单位严格执行“停工令”制度。二是加强考核与评价。健全分包商评价考核机制,完善考核办法,定期组织评价,将安全管理能力不足、发生事故的承包单位和分包队伍列入“黑名单”,对违章频发、安全责任不落实或安全生产信用不良的分包队伍坚决清退。

(五)创新安全管理。推动“智能化工地”管理,积极开展安全管理创新成果推广应用活动,总结推广安全生产先进理念、模式、制度、文化和成果,推动“智能化工地”管理,大力推动升压站人脸识别、智慧门禁系统、安全帽二维码标识、可视化技术等智能化产品和新型工器具装备的应用,将创新成果逐步推广应用于施工现场,提高工程智能化水平,筑牢安全防线,有效提升工程现场安全管理效能。

(六)强化重大技改工程安全管理。高风险技改项目,加强前期准备、资料审查、开工备案、“生产任务日计划”、“安全第一、生命至上”、“四不干”、“旁站监护”管理,严格落实“三措两案”,确保高风险施工项目管理到位。

(七)提升应急处置能力。规范开展应急预案的编制、评审、发布、培训、修订工作,提高预案的针对性、科学性和可操作性;组织各参建单位制订演练计划,及时开展应急演练和总结评估,提升应急演练质量和实效;完善等突发事件预测预警、信息报告、应急响应和恢复重建等机制,开展应急能力建设评估;加强应急队伍建设,配齐应急救援装备和物资,总结和吸取应急处置经验教训,提高应对处置能力。

三、时间安排

从2020年5月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年5月至6月)。公司根据方案要求,结合实际制定细化可操作性的实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施,并进行广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。公司按照实施方案,全面排查重大安全风险和事故隐患,建立风险隐患和整治措施“两个清单”,明确责任人员和整治要求,实行问题销号管理,扎实推动专项整治取得初步成效。

(三)重点推动(2021年1月至12月)。公司要结合实际滚动更新“两个清单”,在前期工作的基础上,加大专项整治攻坚力度,采取重点督办、挂牌督办、现场推进等措施,着力解决一批工程项目“老大难”问题,专项整治取得明显成效。

(四)总结提升(2022年1月至10月)。公司要加强经验反馈积累,对专项整治行动开展情况及时总结分析,建立长效机制,保障工程项目安全稳定。

四、保障措施

(一)加强领导、落实责任。公司要高度重视专项整治工作,成立专项整治工作专班,明确职责分工,研究解决重大问题,有序推动专项整治深入开展。

(二)广泛宣传、促进提升。公司要充分利用各类媒体、宣传栏、教育培训等各类宣传方式,营造舆论氛围。组织开展交流学习,促进提升。

(三)总结分析、示范引领。公司要做好阶段性分析总结,注重典型引路,充分运用正反两方面典型,持续提升整治效果。

(四)强化督导、严肃考核。河南公司将对某公司专项整治进行督查,将专项整治实施情况纳入工程管理年度业绩考核,并对安全生产责任不落实、重大风险隐患久拖不治、推进专项整治不力的单位,严肃问责。

第2篇: 安全专项整治三年行动实施方案

安全专项整治三年行动实施方案

  为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,4月25日国家传达国家煤监局推进"煤矿安全专项整治三年行动"工作视频会精神、x月x日xx省安委会第二次全体(扩大)会议暨全省安全生产专项整治三年行动动员部署会议精神及省、市、县政府关于专项整治三年行动的安排部署,根据《xx省人民政府办公厅关于印发xx省安全生产专项整治三年行动计划的通知》文件要求,经办公会议研究决定,开展安全生产专项整治三年行动,特制定本方案:

  一、总体要求

  推动安全生产专项整治取得实效,营造和谐稳定的安全生产大环境。

  二、整治目标

  用三年时间,持续推进安全生产长效机制建设,健全安全生产管理体系,完善安全风险管控和隐患排查治理体系,提升安全基础保障能力,安全管理工作不断改进,装备水平不断提高,素质能力不断提升,有效防范化解较大及以上安全风险,消除较大及以上安全隐患,防范事故能力显著增强。

  1.安全生产持续保持稳定,井下杜绝死亡事故,地面杜绝重伤及以上人身伤亡事故。

  2.安全责任体系更加健全,安全管理制度更加完善。

  3.完善煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理体系。

  4.煤矿安全基础保障能力显著提高,安全生产整体水平明显提升。

  安全生产标准化二级标准动态达标;

  采煤工作面基本实现智能化。

  6.淘汰国家明令禁止使用的设备和工艺。

  7.煤矿职工学历满足要求,职工素质显著提高,安全意识明显提升。

  一般从业人员初中以上;

  特殊工种作业人员中专以上;

  安全管理人员大专以上,矿长和总工程师本科以上;

  职业技能人才比例达到40%以上;

  安全管理人员中的中级注册安全工程师比例达到15%以上。

  8.劳动用工更加规范。

  三、组织机构

  为加强安全生产专项整治三年行动的组织领导,成立安全生产专项整治领导组。

  组长:xx(矿长)

  副组长:xx(总工程师)

  xx(安全矿长)

  xx(生产矿长)

  xx(机电矿长)

  xx(矿长助理分管通防)

  成员:xx(安全副总)

  xx(通防副总)

  xx(防突副总)

  xx(地测副总)

  xx(机电副总)

  xx(运输副总)及各部室、区队负责人

  领导组下设办公室,办公室主任由江海成兼任。负责安全生产专项整治三年行动的督促、协调、服务等工作,组织开展安全生产专项整治督查活动。

  四、认真学习贯彻关于安全生产重要论述

  (一)成立工作领导组

  组长:xx(矿长)

  副组长:xx(党委书记)

  xx(总工程师)

  xx(安全矿长)

  xx(生产矿长)

  xx(机电矿长)

  xx(矿长助理分管通防)

  成员:副总工程师及各部室、区队负责人

  (二)工作目标

  通过三年时间,学深悟透习关于安全生产重要论述,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,自觉对标对表推进工作,以实际行动和工作成效做到两个维护;坚决以决不牺牲安全为代价的底线红线,树牢安全发展理念,把安全生产贯穿到安全管理全过程;坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持"三个必须"原则,按照"四铁"要求,压实党政领导干部责任、企业主体责任,确保安全平稳发展。  安全专项整治三年行动实施方案

  为加强危险化学品安全专项整治,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。

  一、整治目标

  通过实施三年行动,完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实,消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到2022年底前,涉及"两重点一重大"生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%,具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上,外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水平明显提升,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故得到有效遏制,为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

  二、主要任务

  (一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。

  1.严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强化源头管控,推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业发展规划,2020年底前制定出台新建化工项目准入条件;2022年底前,设区的市要制定完善危险化学品"禁限控"目录,对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体),硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制,严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级,依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

  2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制,按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作。2020年10月底前,各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单,在认定基础上开展安全风险排查评估分级,对安全风险等级评估为A级(高安全风险)的化工园区,原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目,并纳入重点治理和监管范围,限期整改提升,2021年底前仍为A级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为B级(较高安全风险)的化工园区,原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目,2022年底前仍未达到C级或D级的化工园区要予以关闭退出。

  3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,在2020年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案,对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办,经整改仍达不到安全生产条件的,依法予以关闭,实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可"回头看",2020年底前要对安全风险评估等级为"红、橙"的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查,从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通,2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的安全预防控制体系建设。

  4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法,严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。

  (二)提高危险化学品企业本质安全水平。

  1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB36894-xx)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243-2019)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及"两重点一重大"的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的,整改工作必须在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的,在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于2022年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的,要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划,保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离,禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离,严禁超设计量储存,并尽可能减少储存量,防止安全风险外溢。

  2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进"两重点一重大"生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善,2020年底前涉及"两重点一重大"的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%,未实现或未投用的,一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制,最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内,已建成投用的必须于2020年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内,确需布置的,应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB50779-xx),在2020年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,2020年8月前必须予以拆除。

  3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置,一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估,同时按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔xx〕1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用,已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施,补充完善安全管控措施,及时审查和修订安全操作规程,确保设备设施满足工艺安全要求,2022年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。

  4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施,实现机械化减人、自动化换人,降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发,研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案,开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线,开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造,积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》,进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施,提升本质安全水平。

  5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见,整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准,着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。

  (三)提升从业人员专业素质能力。

  1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育,按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容,对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核,考核和补考均不合格的,不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见,开展在岗员工安全技能提升培训,培训考核不合格的不得上岗,并按照新上岗人员培训标准离岗培训,2021年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能x级培训,2022年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核,考试合格后持证上岗。2022年底前,化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校),依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。

  2.提高从业人员准入门槛。自2020年4月起,对涉及"两重点一重大"生产装置和储存设施的企业,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称,新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平,新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。

  (四)推动企业落实主体责任。

  1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划,进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究,经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员,及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队,必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,或安全承诺和报告失实的,要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒,对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的,依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业,要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。

  2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业,对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合,持续改进企业安全管理。

  3.集中开展危险化学品领域"打非治违"。结合本地区化工产业特点,严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业,加大检查频次,对同类问题反复出现的依法从重处罚,达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名"生物"、"科技"、"新材料"等企业的注册生产经营范围与实际是否一致,对于发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,依法依规予以查处。

  (五)强化安全监管能力建设。

  1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况,配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量,2022年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度,新入职人员培训时间不少于3个月,在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度,每年定期安排检查,持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平,提升安全监管效率效果。

  2.运用"互联网+监管"提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设,推进监管数据归集共享,综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术,对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。2020年底前,完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用,依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享,建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度,初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。

  3.强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度,培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理,为政府监管和企业安全管理提供技术服务,提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管,对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为,要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任,造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。

  4.加强应急救援能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救援基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备,健全应急救援预案,开展实训演练,指导企业提高应急处置能力。

  三、时间安排

  从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。

  (一)动员部署(2020年4月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法,并进行广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。

  (二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案,全面排查安全风险隐患,建立问题隐患和制度措施"两个清单",制定时间表、路线图,坚持边查边改,加快推进实施,确保专项整治行动取得初步成效。

  (三)集中攻坚(2021年)。针对重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业,要坚决依法予以关闭退出,推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。

  (四)巩固提升(2022年)。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析,大力推广危险化学品安全整治经验做法,及时形成并推广制度性成果。

  各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估,形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各地区要高度重视,建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制,及时研究专项整治行动中出现的问题,定期听取整治情况汇报,加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案,明确公安、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有关部门的职责分工,压实责任,协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全生产专项整治工作。

  (二)强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点,突出重点目标任务,制定相应的优惠扶持政策,从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度,引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。

  (三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,根据专项整治行动各阶段重点任务的进展,及时宣传推广好经验好做法,推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。

  (四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用,组织专家深入基层一线,帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题,有效防范化解危险化学品重大风险。  安全专项整治三年行动实施方案

  为认真贯彻落实xx总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,落实安全生产主体责任,提升本质安全水平,从根本消除事故隐患,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《xx省安全生产专项整治三年行动方案》、《中国xx股份有限公司安全生产专项整治三年行动实施方案》,制定本实施方案。

  一、工作目标

  通过开展三年行动,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。进一步落实安全生产主体责任体系,完善安全生产管理制度,推进安全风险分级管控和隐患排查治理"双预控"体系,引入安全生产社会化服务,努力提升企业本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制较大及以上等级事故,确保从业人员生命安全和身体健康,实现企业安全发展高质量发展。

  二、成立领导机构和工作专班

  领导机构

  xx集团有限公司安全生产专项整治三年行动的领导机构明确为xx集团有限公司安全生产委员会。主要职责包括:带头学习贯彻xx总书记关于安全生产重要论述,推动各部门、各下属单位牢固树立安全发展理念;定期研究专项整治三年行动工作,协调解决重大问题;加强专项整治三年行动动态检查和过程监督,结果纳入安全生产工作考核和党政领导绩效考核。

  工作专班

  组长:xx副总经理

  副组长:xx安全总监

  成员:集团公司总部各部室负责人

  工作专班办公室设在安全监督部,主任由安全监督部部长担任,负责日常工作。根据安全生产委员会决策部署,加强专项整治三年行动统筹、协调、督导、考核,推动各项工作落实。主要职责包括:研究制定专项整治三年行动实施方案;根据实施方案,明确工作任务分工、主责部门,确定时间表、路线图;定期召开工作调度会,督促主责部门落实实施方案任务分工;检查下属单位开展专项整治三年行动情况;向安全生产委员会报告专项整治行动开展和工作进展情况。

  三、主要任务

  落实2个专题任务

  1.学习宣传贯彻xx总书记关于安全生产重要论述专题。

  一是集中开展学习教育。

  二是深入系统宣传贯彻。

  2.落实安全生产主体责任专题。

  一是健全安全生产责任制。

  二是加强安全管理制度建设。

  三是加强安全监管干部队伍建设。

  四是分级开展安全教育培训。

  五是健全完善安全风险防控机制。

  六是健全完善安全隐患排查治理机制。

  七是推进安全生产标准化建设。

  八是推动安全生产社会治理。

  九是加强应急体系基础建设。

  重点开展10项专项整治

  1.大临建设安全整治。

  2.隧道施工安全整治。

  3.高墩大跨桥梁施工安全整治。

  4.高边坡路基施工安全整治。

  5.深基坑(基础)安全整治。

  6.支撑体系安全整治。

  7.大型(特种)设备安全整治。

  8.营业线、工程线(轨行区)安全整治。

  9.有限空间作业安全整治。

  10.火工品安全整治。

  四

  进度安排

  从2020年x月至2022年xx月,分四个阶段进行。

  动员部署(2020年x月)。

  排查整治(2020年x月至xx月)。

  集中攻坚(2021年)。

  巩固提升(2022年)。

  五

  保障措施

  加强组织领导。

  完善规章制度。

  严格督导检查。

  注重典型引路。

内容仅供参考

第3篇: 安全专项整治三年行动实施方案

XX县校园安全专项整治三年行动实施方案

为加强我校安全专项整治,根据《XX市校园安全专项整治三年行动实施方案》,结合我校校园安全工作实际,制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展校园安全专项整治三年行动,推动我校学习宣传贯彻上级关于安全生产重要文件精神,树牢安全发展理念,强化安全生产底线思维和红线意识,完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理。加强学生安全教育,提升学生安全防范意识。扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,坚决遏制重特大事故发生,安全形势持续向好,为实现教育系统高质量发展提供安全保证。

二、整治任务及分工

(一)全面落实教育系统安全责任体系

落实学校安全主体责任,推动学校牢固树立安全发展理念,建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系,健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实行业管理责任和其他职能部门监管责任,指导督促学校加强安全管理,建立规范化标准化监管机制,推动学校落实安全防范措施,着力消除盲区漏洞。

责任部门:总务处。

(二)建立安全风险隐患防控体系

指导学校全面开展安全风险辨识评估,形成安全风险清单,落实安全风险管控措施,建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度,实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制,加强与教导处、年级部、少先队(或团委)等部门协同联动,促进资源共享、信息互通,充分调动行业协会、社会公益组织、师生公众等力量参与,凝聚学校安全治理合力。

责任部门:校长室牵头,总务处等按照职责分工负责。

(三)开展重点领域安全专项治理

1.加强学校消防安全管理。

2020年组织集中开展消防安全隐患排查整治,对高层建筑开展消防安全综合整治,及时消除隐患,对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限,力争在2022年前整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构协调联动工作机制,组织学校开展消防安全标准化管理,加强消防安全教育,提升消防安全管理水平。

责任部门:总务处、少先队(或团委)。

2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校制定《校园食品安全守护行动方案(2020-2022)》,建立健全食品安全相关管理制度,加强食品安全教育和日常管理,落实食品安全校长(园长)负责制,定期开展食品安全自查自纠,降低食品安全风险,及时消除食品安全隐患,加强评价考核,推进健康教育。

责任部门:总务处、教导处。

3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系,建立实验室人员安全培训机制;组织开展危险化学品等排查,建立危险源全周期管理制度;加强实验室及危险化学品安全管理。

责任部门:教导处、年级部。

4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》,依法实施校车使用许可,规范发展专用校车,保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,完善服务方案,强化源头管理、动态监管,保障校车通行安全。加强交通安全教育。

责任部门:年级部、少先队(或团委)等按照职责分工负责。

5.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患,落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检,查找设施设备安全隐患和突出短板。

责任部门:教导处、年级部、少先队(或团委)等按照职责分工负责。

(四)提升安全基础支撑保障能力

1.加强学生安全素质教育。

把安全教育纳入学校教育内容,指导学校开展安全教育活动,在中小学、幼儿园教学和高中新生军训课程中加入消防知识教育,充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机,开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动,以案例警示教育和沉浸式互动体验,培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

推荐访问:实施方案 专项整治 三篇

猜你喜欢