赵 妍
（海城市农业农村发展中心，辽宁海城 114200）
发展农业机械化，能够加快农、林、牧、渔等传统农业转变生产方式，最大限度解放农村劳动力和提升农业生产综合力，促进农业现代化发展。因此中央在2021年发布正式启动农业农村现代化规划任务的文件时，明确提出有条件地区应率先实现农业现代化，通过提升农业机械化水平推动农业产值稳步增长。
辽宁省作为粮食大省，近年来围绕粮食增产、农业增效等目标加快现代农业建设步伐，从总量增加、资源配置优化等角度对专业农场、农机合作组织等进行重点扶持，将农机信息网当成是载体发布农机具供求信息，提供资源和信息和共享服务，并通过落实农机购置补贴以加快农机推广、应用。2021年，辽宁省粮食产量达253.85亿kg，同比增长8.5%，创历史新高，增幅位居全国第四，粮食平均单产首次达到 477.5 kg/667m2。随着农业产业一体化水平提升，完成了辽中区肖寨门镇、朝阳县胜利镇等多个农业强镇建设，并建设有恒仁野山参等国家现代农业产业园，在粮食、生鲜等农产品网络销售上业绩良好。在农业机械化发展方面，主要农作物耕种机械化率达到70%以上，其中水稻、玉米耕种收综合机械化率分别达到97%和91%，位于全国前列。但从总体上来看，辽宁省农业机械化发展仍然滞后，使用的耕种机器多为拖拉机等农业辅助机械。2019年，全省农业机械总动力达 2 353.8万kW，持有1.7万台大中型拖拉机和4万台小型拖拉机，配套农具达12.3万部，收获类机械数量严重不足。近年来，全省农业机械总量尽管有所增加，但提升幅度不大，2021年农机购置补贴金额较2020年有所下降，从95.1%降至71.59%，发展速度相对缓慢。分析原因可知，辽宁省农业劳动力丰富，但多数从业人群受教育程度较低，对农业机械等数字化产品接受意愿和能力弱，倾向于从事低端农业生产，阻碍了现代农业发展进程。
2.1 增加扶持资金
结合地区现代农业发展问题，在农业机械化上需要出台政策增加资金投入力度，通过落实农技购买、使用的补贴政策鼓励农民购置机械，缓解农民资金紧张问题。根据各地农业机械化发展需求，应做到因地制宜地出台政策，鼓励农民购置需要的农机具产品，为推动农业农村产业可持续发展提供保障。为此，要求地方农机相关部门联合农机大户、农机合作联社等各种机构组织建立专业合作组织，在全省通过点面结合方式进行实地考察和调查统计，对各地农业机械化发展水平展开分析，制定科学的发展规划。根据调研结果，筛选具有发展潜力的农机大户和专业合作组织，通过加强补贴政策的利用提供足够资金支持，助力片区的农业机械化发展。面向种植大户，应加大补贴力度，在购买农机设备上提供更多优惠，并简化补贴申领流程，尝试推出专门手机APP方便农民申报农机补贴和缩短办理流程，确保补贴尽快落地，助力地区农业生产力的迅速提升。为解决资金不足问题，需加强对商业性、开发型等各种金融机构的引导，出台政策鼓励涉农金融机构加快金融产品创新，为农民提供免抵押、免担保的小额信贷，并为农业企业提供信贷、融资等支持。为拓宽资金来源渠道，应出台政策对金融机构按照基础利率贴息，启动财政贴息资金推动农业信贷产业发展，不断加强助农力度。此外，应出台政策加强种植大户和农业企业合作，通过共同建设现代农场对资金、装备、人力等各种资源进行整合，有效拓展生产规模的同时，高效开展生产活动，在创造更多效益的同时，促进资金良性流动。
2.2 引进适用机械
想要使农业机械获得农民群体认可，首先应提高机械设备利用率，确保切实为农民带来更多收益。结合这一目标，需要根据地方农业发展情况和耕地类型等合理选择农业机械。辽宁省丘陵山区较多，在农业机械引进方面还应选择灵巧小型机械，开展深翻等作业可以引进配套的大中型农业机械，在提高作业水平的同时，确保机械化发展与区域农业生产需求相协调。如在平原地区，需要加快精准播种机、收获机等高自动化机械设备引进，推动大豆、水稻等农作物的全程机械化作业，通过精准播种、施肥等作业提高生产效率和降低生产成本，通过推行高效生产技术为农民创收。在科学规划的基础上，应加强适用的农业机械设备研发，提高装备机械自动化水平，确保可以从田间整平开始直至收获都能实现自动化作业，解决产业机械化难题。加强地方农业高效和农机企业的合作，从服务地方农业生产模式角度设立研发项目，可以推动机械技术创新发展，结合实践生产需求加强农机设备设计和制造。如在引进国外先进机械的同时，可以针对小型农用拖拉机进行改造，通过配备计算机和无人驾驶手推车，根据农作物种类设定与农作物间距，实现机械无人驾驶，帮助人员高效开展采收等作业。通过有效提高地区机械化水平，可以加速农业科技项目成果转化，顺利引进各种科学技术实现农业生产改造，加快体系转型步伐，完成精准农业、绿色农业等农业新业态培育。因此，在现代农业建设方面，需要将农业生产需求当成是导向引进机械设备，确保技术成果和实践生产相互匹配，有效落实农业改造要求。
2.3 完善推广体系
为尽快转变农民的认识和提高农民机械操作技能，需要建立完善的农机推广体系。首先，应设立省农机推广总站，同时建立县级推广单位负责联合农机服务合作社、农机企业等开展推广活动，形成稳定、高效组织结构的基础上，围绕省发展需求制定推广的农机产品目录，在官网公开相关信息，鼓励农民、农业企业等引进适宜机械。其次，需要健全农业机械推广制度，利用电视、广播等传统媒介进行农机产品宣传的同时，借助微信、抖音等新媒介扩大宣传范围。在宣传活动中，应对农机购置补贴等进行政策讲解，并公布农机购置和补贴获取的流程图，打消农民群体顾虑，在农村掀起购机热潮。在推广水肥一体化、秸秆还田等技术的过程中，也应当同时推广绿色环保农机设备，通过建设示范基地体现机械应用功效，有效转变农民观念。再者，为加强农民农机操作技能培育，地方部门应尽快成立农机培训机构，在乡镇设立农机推广组织，有针对性地进行农机操作知识和技能讲解，确保农民逐渐掌握农机操作技巧，熟练运用设备开展生产活动，获得良好使用体验的同时，为加速农机推广奠定扎实基础。通过频繁开展“下乡送科技”“农民农机操作培训”等活动，可以逐步提高农民综合素养，确保农民群体普遍支持现代农业建设，持续提升农业生产技术含量。最后，为保证农机可以长久维持高效运行，需要充分发挥基层农技站作用，为农民提供维修机械、机械安全检查等服务，指导农民合理、安全使用农机，确保农机作业质量符合要求。结合这一目标，需要加强高素质、高技能农机人才培养，通过加强与职业院校合作组建农机工作队伍，定期和不定期开展专业技能培训活动，为队伍开展农机推广、创新应用等活动提供支持。
在现代农业建设的过程中，需要将农业机械化发展当成是重要举措，通过提升地区农业机械化水平获得更高生产效率，助力产业结构转型升级。结合辽宁省农业发展情况，需在农业机械化建设上投入更多资金，并因地制宜引进农业机械提高机械设备利用率；
完善农机推广体系，提高农民职业技能和素养，能够为加速农业现代化建设提供有力支持。