郑思敏 杨智
摘要：随着我国人口老龄化趋势日益凸显，养老问题已成为国家和社会高度关注的焦点。在传统的家庭养老方式已经不能满足当前的养老需求的背景下，我国许多地方创新性的引入国外的“时间银行”养老服务模式，其中广州南沙“时间银行”的表现尤为亮眼。本文运用模糊层次分析法（FAHP），利用yaahp软件对该实践进行综合评价，研究发现政策、服务成果以及监督管理三项指标对模式评价的影响最大，南沙时间银行养老模式总体发展良好，但政策支持力度、居民知晓度有待提高，未来时间银行应思考更為妥善的发展方案。
关键词：时间银行;志愿互助;模糊综合评价
引言
当前我国人口老龄化较为严重，预计到2025年我国60岁和65岁以上人口占总人口比重将分别达到20%、14%，我国老龄化程度不断加深。养老负担问题日益凸显，养老服务事业的发展成为一项艰巨而紧迫的任务，探索多层次的养老服务体系迫在眉睫。
随着实际情况的变化，我国结合国外养老相关经验引入“时间银行”养老模式这一概念。“时间银行”是20世纪80年代由美国学者埃德加·卡恩倡导提出的一种以时间换时间的互助养老模式，即时间提供者可以将为做志愿和服务而付出的时间存入银行以便后续可以提取同样服务时间。这种养老模式在西方国家发展出许多具有本土特色的机制：美国、英国[1]“时间银行”主要侧重于医疗照护，而日本[2]则更加侧重于丰富的组织文化。而在国内，“时间银行”尚未形成较系统的理论与实践体系，仅在部分地区实行小范围的试点探索。国内就“时间银行”的相关研究多停留于内涵、困境与对策等方面，对于“时间银行”养老模式相关影响因素的综合评价分析较少，存在一定空白。
鉴于此，本文将以“时间银行”的先进典型示范——广州南沙区“时间银行”为实际载体，对“时间银行”模式进行综合评估分析，对推动我国“时间银行”模式的长期健康发展具有重要的理论和现实意义。
一、研究方法与数据来源
本文使用模糊层次分析法（Fuzzy Analytical Hierarchy Process， FAHP）作为研究方法，此方法是模糊综合评价法与层次分析法两种分析方法结合的分析方法，可以科学有效全面的对研究对象进行总结评价，揭示出其优缺点，从而有针对的进行意见或者行动反馈。[3]在自编问卷的基础上，本文形成一级指标9个、二级指标27个，并使用yaahp软件生成问卷与处理数据，最终得出各项具体指标的综合得分，进而对各要素进行评价。
二、数据处理
（一）指标权重系数的确认
本文邀请时间银行的相关研究人员对指标两两比较并打分，采取1-9的数值标度，在数据处理后得到两两比较的判断矩阵，其中专家数据集结是各专家判断矩阵加权几何平均所得。在经过一致性检验后，各判断矩阵的CR值均小于0.1，最终形成指标权重见表1。
（二）模糊综合评价的确认
本文确定被研究对象的评价集为很满意、满意、一般、不满意、很不满意五级要素，并分别赋值为5、4、3、2、1，然后在获得的权重系数的基础之上，通过yaahp软件生成模糊综合评价的问卷，而后回收进行数据的处理，建立模糊综合评价矩阵，得到各项指标层及时间银行养老模式的最终综合评价得分（保留四位小数），见表2。
三、数据结果分析
（一）层次分析法指标权重分析
在一级指标中，权重系数位于前三位的是政策、服务成果以及监督管理三项指标。由于我国的特殊国情，创新模式的引入和发展离不开政策的引导与支持，因此，在重要性的排列中“政策”对于时间银行养老模式的发展有着首要而决定性的作用。其次，“时间银行”承担了社区公共服务的职能，在发展过程中需要着重反馈其服务成果，并在运行过程中需要接受社会公众和相关政府部门的监督管理。
在二级指标中，政策层次、居民满意度以及养老需求满足程度成为对决策目标的发展影响最大的三项指标。其中政府层次对于时间银行的发展有着重要的影响，说明在出台的政策中，更高层级的政府出台的相关政策更有支持力，能够给组织带来更权威的环境。而居民满意度和养老需求满足程度能够侧面反映出时间银行的建设状况以及公众态度，因此也有着重要的意义。
（二）综合评价得分分析
从总体上看，南沙时间银行综合评价得分超过了一般水平，在发展运营中有建设良好的部分，但仍存在一些不足之处。在一级指标中，组织管理的得分最高，意味南沙时间银行在组织管理中建设良好，但政策指标得分不高，说明政府在政策方面的支持不够。在二级指标中，部门数量和信息发布渠道得分最高，说明当下南沙时间银行的部门搭建完善，对公众信息透明化程度比较高，而政策指标下的三项二级指标均得分不足，难以达到令人满意的地步。
四、总结与展望
本文借助模糊数学的视角，采用模糊层次分析的方法对广州南沙时间银行养老模式进行评价，减少了传统评价上的片面性，同时使用yaahp软件进行数据处理，矫正偏差数据，从而优化了评价指标系数。根据结果显示，总体而言，南沙时间银行养老模式发展良好，但就其建立的“志愿+互助”模式及可持续发展的目的来看，仍然存在不足。未来时间银行应聚焦于初衷，裨补阙漏，进一步深层思考更为妥善的发展方案，为我国养老服务事业的发展贡献更大的力量。
参考文献：
[1]安雅梦，邸腾森，王妍妍，刘璇，韩欣彤，宋子贺，袁文康，赵燕.积极老龄化背景下时间银行互助养老研究现状[J].护理学杂志，2021，36（11）：94-98.
[2]陈功，吴振东，许可，林进龙.日本时间银行发展历程及对中国的启示[J].调研世界，2021（11）：73-80.
[3]潘乾威，姚舜禹，陈玄默.基于模糊层次分析的企业信贷信用风险评估模型研究[J].中国集体经济，2021（20）：92-93.
基金资助：（1）东北大学大学生创新训练计划自筹项目（项目编码：201007）
（2）中央高校基本科研业务专项资金资助 （项目批准号：N182410001）
第一作者：郑思敏，女，汉族，湖北利川，2000年03.26，本科，东北大学（辽宁沈阳）（110000），研究方向：地方政府治理
第二作者：杨智，男，汉族 广东东莞，2000.9.6，本科，东北大学（辽宁沈阳）（110000）研究方向：会计与资本市场
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