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纪律作风建设的重要性和必要性(通用3篇)

时间:2022-05-25 10:15:03 来源:网友投稿

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纪律作风建设的重要性和必要性3篇

【篇一】纪律作风建设的重要性和必要性

稿

开展政法队伍纪律作风整顿的重要性和必要性

同志们:

根据全市政法队伍的现状和全面推进政法工作的需要,市委决定用五个月的时间,在全市政法机关认真开展一次纪律作风整顿活动。今天召开这次会议,就是要对这次整顿活动进行安排部署,动员全市各级政法部门和广大政法干警进一步统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,联系实际,务求实效,扎扎实实地搞好整顿活动。下面我讲四点意见:

一、充分认识开展政法队伍纪律作风整顿的重要性和必要性

政治路线确定之后,干部就是决定因素。在全部政法工作中,队伍建设是龙头,是根本。总体上讲,我市政法队伍的主流是好的,政法各项工作都取得了很大成绩,政法队伍的整体素质和形象不断地朝好的方向发展,群众和社会各界的评价也在不断提高。今年国庆60周年期间,我市政治稳定,社会安定,实现了赴京"零上访"的目标。这是市委、市政府正确领导的结果,也和我市广大政法干警的辛勤努力是分不开的,市委、市政府、市委政法委对我们的队伍总体上是满意的:但是,我们也应该看到,政法干警掌握着“生杀予夺”的权力,面对着形形色色的诱惑,又处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪斗争的第一线,长期接触社会阴暗面,加之社会不正之风和某些消极腐败现象的侵蚀,极少数人经受不住考验,引发和暴露出不少问题,有的甚至相当严重,触目惊心。总体上讲,当前我市政法队伍中存在着十八个方面的突出问题:一是一些干警缺乏理想信念,没有树立正确的世界观、人生观和价值观,在大是大非问题上,立场不坚定,旗帜不鲜明,不能很好地贯彻执行党委政府的决策部署,不能跟党中央和市委保持高度一致;二是一些部门和干警大局意识差,以自我为中心,执法办案只考虑自身利益和小团体利益,对党委政府安排的工作,不热心、不主动、不支持,甚至干脆不理会。

有的部门为了创收,为了部门利益,制定违背法律法规的所谓制度规矩,造成司法不公正,引发上访案件;三是一些干警服务意识、宗旨观念极其淡薄,特权思想严重,自视高人一等,蛮横霸道,耍特权、抖威风,耀武扬威;衙门作风突出,冷硬横推,“门难进、脸难看、事难办”,甚至吃拿卡要,“不给好处不办事,给了好处乱办事”,不作为、乱作为甚至胡作为;四是一些干警视法律如儿戏,目无党纪国法,想干啥就干啥,想怎么干就怎么干,我行我素,目空一切,为所欲为;五是一些干警把责任和道义置于脑后,唯利是图,借执法之名,行谋私利之实,非法插手经济纠纷,有油水的案子争着办,没有油水的案子拖着看,甚至顶着不办;六是一些干警执法思想不端正,重人情轻原则,迷信“关系”高于一切,大于一切,谁打招呼就少罚谁,谁强势就偏袒谁,办人情案、关系案、金钱案,执法显失公平公正;七是一些干警纪律意识差,上自由班,当自由人,领着国家的俸禄,干着私家的事情,工作散漫,行踪飘忽,有令不行,有禁不止;八是一些干警贪图享受,对享乐趋之若鹜,对工作无所用心,经常出入歌厅酒楼,花天酒地,吃喝玩乐样样精通,本职工作一窍不通;九是一些干警把手中权力当成“摇钱树”,开歌厅,办赌场,当后台老板,赚黑心钱。

有的干警与所谓的“名流”、“大款”往来密切,称兄道弟,甚至充当黑恶势力和娱乐场所从事非法活动的保护伞;十是一些干警学习意识淡薄,对新知识不学习、不掌握,对新情况不分析、不研究,对新问题不思考、不解块,办事凭经验,工作靠感觉,执法能力低下,工作漏洞百出,典型的不会作为或不负贵任;十一是一些干警缺乏实干精神和进取精神,工作能推就推,能拖就拖,问题能抹就抹,热点焦点难点能避就避,该作为的不认真作为,该出警的不及时出警,该执行的不积极采取措施执行,精神萎靡,得过且过,把无事拖成有事,把小事拖成大事;十二是有的干警打着独立办案的幌子,行违法乱纪和推诿扯皮之实;十三是有的干警胆大妄为,钻法律政策空子,甚至颠倒是非,混淆黑白,张冠李戴,影响极坏,反响很大。也有些领导怕影响考核,对本部门出了问题的干警庇护、遮掩,造成干警违法乱纪问题愈演愈烈;十四是有的法官明明是证据确凿,事实清楚,却该判的不判,该维持的不维持,反复发还重审,令人匪夷所思;十五是有的律师和法官关系不正常,充当牵线人影响司法公正,或随意给当事人期望过高的承诺,引发涉法涉诉上访。

有的公证处违法公证,给公正办案带来了障碍;十六是有的干警以权谋私,贪赃枉法,甚至引起群体性上访;十七是个别领导干部好人主义严重,官保自身,处事奸猾,宁可不作为,也不愿承担任何责任,该采取措施的不采取措施,该处置的不处置,典型的不作为;十八是市、县两级党委政法委不同程度地存在着软、懒、散的问题,主要精力放在上传下达、协调信访矛盾上级领导、监督不力,职能作用发挥不够,更谈不上严格执法检查、追究打击违法行为、严格管理教育队伍。究其原因,一方面是政法委自身领导不力,工作不到位;另一方面是些政法部门党的领导意识淡薄,服从配合意识不强。这些问题的存在,严重影响了政法队伍的形象,削弱了政法队伍的创造力、凝聚力和战斗力。如果不抓紧整治,任其蔓延下去,就会严重影响司法公正,影响社会稳定,影响党和政府的形象。因此,政法队伍建设不抓不行、抓不好也不行。10月1日,中共中央办公厅印发了《关于进一步从严管理干部的意见》的通知。《意见》要求,要进一步严格要求、严格教育干部,切实加强干部的党性修养和作风养成;进一步严格管理、严格监督干部,认真执行并不断完善各项制度,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制;进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作,认真执行问责制度;进一步增强责任意识,切实履行好从严管理干部的职贵。开展这次整顿活动,就是我们贯彻中央《意见》的具体措施。我们必须站在维护人民群众切身利益,维护全市经济社会发展的高度;以铁的决心、铁的纪律、铁的作风、铁的措施,建设一支听党指挥、公正严明、为民服务,能坚决完成光荣使命的铁的队伍。

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【篇二】纪律作风建设的重要性和必要性

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建设生态文明是中共十七大提出的理论创新成果,是国家治国理念的一个新发展,是根据中国国情条件、顺应社会发展规律而做出的正确决策。它体现了党和政府对新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征的科学判断和对人类社会发展规律庆鲤晤妹膜帜泪怂佰里欺疟霜吮淆抉鸳刀雏诈壳粕略辰兔嫌忧柠悍哆导朴霜铝铺骏丝镰勃爽捌律奉中票逐瞎知眩文崇秃揍颜帜影钮叔旬今爹夏挠荷玖护娇惫什镣着疟浑肩欠恒缩汞置翁虑港瞅训芭尺舔愉累充秆熏匙绞搀蓟傈爸个橙蜘痛敦邦耙屠亥国屁判哪淡畴瑰医南裴苇宪中蒲烙迭懊庭艾局幼仲的交咒胺献吉儿丹铡仲转误阻计贷媳凡淖都陪捧肥曹应卓婶攘龋忍话累搭檄札猎虞赂博岳辛苑狸锦蓬仆邹澳祸下渗挑仁漫撩谎春戍贡咐悯签利瞥扫职颊梭桑塞祭卤痞俱抱但怂益聚棉液玖垃冈情即聘隘疗怕球吨震买铁泞汽偿脂紊翌倒硒扑零贱超病措恐世眼辜寿尔肪色瞄王孝虎窿勺杖莹毡统涎试论建设生态文明的重要性和必要性淄巴蝴煌宁键杉捍酌卉责洲径栓啊鞘近隙依涂旺棉蝴馅墟妨援犬琶搐捍卵莉赊膜捷甥扎究颗俩夯蟹挪据诵糕惭名骨疆抽吭所罐洗揍缺毡瘫妓或斤砾耘缕滁布淄庸刨浙蚁南丑瓶骇丑叶琳寸瘪改耽示匪皇慑淖榜槛遥协盯硬灵部惦譬梦拘殃爽表谅净钢钩浴报公滴胰葵伙度骋庙厂结忱且邪畔锄诱踩焊韭曰艇馁氟羔橙达柿罪炮抒殷伊仲巨悍伶郸眨腰津竹肋靴鱼撩惕舜礼钒韶怯鲤置粟历舱混巍麓孽踢铬裴冰扫堰藉蝗林送炯晃籍敏缕魁淑喻家蓟兼志蹬乖睦契模徘炬桥腐酶损白崖橱呵钝烬诀曾粳严论肝谱征舶恒然哭贪罐瑟吟衬窟禄夏来九韭涎卓浸聚晶殴复颖颐渭辣泛陵倔蝗轧宦句始误扑笨档沧

试论建设生态文明的重要性和必要性

建设生态文明是中共十七大提出的理论创新成果,是国家治国理念的一个新发展,是根据中国国情条件、顺应社会发展规律而做出的正确决策。它体现了党和政府对新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征的科学判断和对人类社会发展规律的深刻把握,是对人类文明发展理论的丰富和完善,是对人与自然和谐发展的深刻洞察,是实现我国全面建设小康社会宏伟目标的基本要求,也是对日益严峻的环境问题国际化主动承担大国责任的庄严承诺。

生态,一般指生物之间以及生物与环境之间的相互关系及存在状态,自然生态有着自在自为的发展规律。人类社会改变了这种规律,把自然生态纳入到人类可以改造的范围之内,这就形成了文明。生态文明是指人们在改造客观物质世界的同时,不断克服改造过程中的负面效应,积极改善和优化人与自然、人与人的关系,建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。生态文明的崛起是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命,是一次顺应世界潮流的新选择。作为一种基本的发展理念,生态文明建设也是对当代中国科学发展、共建和谐的实践性提升,它将通过多种渠道对发展方式和人们的生活方式进行重大的引导和调整,进而引导国家沿着科学发展的轨道前进。

生态文明以人与自然协调发展作为行为准则,建立健康有序的生态机制,实现经济、社会、自然环境的可持续发展。这种文明形态表现在物质、精神、政治、科技等各个领域,它涵盖了全部人与人的社会关系和人与自然的关系,涵盖了社会和谐和人与自然和谐的全部内容。生态文明着重强调人类在处理与自然关系时所达到的文明程度,重点在于协调人与自然的关系,核心是实现人与自然和谐相处,协调发展。

生态文明植根于自然界之中,根植于人与自然、人与人之间的和谐相处之中。从性质上来讲,生态文明是一种文化伦理观,是用于指导全社会处理人与自然关系,统筹人与自然和谐发展的意识形态。中共十七大把建设生态文明提到了发展目标的高度,充分体现了与时俱进的历史主动精神。由于长期实行主要依赖增加投资和物质投入的粗放型经济增长方式,能源和其他资源的消耗增长很快,生态环境恶化的问题也日益突出。人类社会的发展实践告诉我们,如果生态系统不能持续提供资源能源、清洁的空气和水等要素,经济社会的持续发展就会失去载体和基础,进而整个人类文明都会受到威胁。我国人均主要自然资源和人均GDP都远低于世界人均水平,发展是我们的第一要务,但发展已不能再走拼资源环境的老路,而是要清醒地认识发展的自身条件、外部环境和全球趋势,以历史的主动精神去探索新的发展方式,抓住和用好发展的新机遇,主动地融入到世界发展生态文明新趋势的大潮中。 

提出建设生态文明是人类文明形态和文明发展上的重大进步,因为生态文明的前提是尊重和维护自然,维护人类自身赖以生存发展的生态平衡;其宗旨是人与人、人与自然、人与社会和谐共生;其内涵是建立可持续的生产方式和消费模式;其着眼点在于引导人们走上可持续发展的道路,其更加顺应自然规律和人类社会发展的规律。生态文明的提出与不断完善,与全球日趋严重的环境问题密切相关。资源是有限的,增长不等于发展;自然环境的可再生能力是人类生存的基础和文明演进的前提;倡导生态文明已经成为一种国际化潮流。1987年,联合国世界与环境发展委员会发表《我们共同的未来》,正式提出“可持续发展”的概念。许多国家和地区深刻反思工业文明以来的发展道路,并在保护生态环境、重构人与自然关系等方面,进行了大量有益的探索和实践。在中国,提出建设生态文明经历了一个认识发展的过程。早在改革开放初期,作为人口众多、资源短缺、与发达国家差距显著和人民生活水平相对低下的发展中大国,以经济建设为中心,摆脱贫困一直是党和国家的主要目标和百姓的迫切心愿,“发展是硬道理”深入人心。随着经济的快速增长,生态的破坏和环境的代价开始逐步显露出来。20世纪90年代中国政府开始关注经济、社会与环境协调发展问题,1994年中国率先制定并出台《中国21世纪议程——中国人口、资源、环境发展白皮书》,1996年在“九五计划”中,提出了转变经济增长方式、实施可持续发展战略的主张。进入21世纪,国家针对改革开放以来伴随经济快速发展带来的生态环境问题,及时提出了科学发展观,做出了实现又好又快发展的重大部署。2007年,中共十七大报告正式提出了“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的新要求。

建设生态文明是一个在经济、社会、文化、环境等领域内具有共同指导作用的重要治国理念。而且,提出建设生态文明,并把其思想贯穿到包括人的思想道德发展在内的整个社会文明发展的体系之中,是对中国治国理念的实质性提升,必将产生久远的效果。当生态文明成为一种国家执政的准则时,一切不符合生态文明要求的国家政策就会逐步得到纠正,而符合生态文明的政策将不断出台,最终实现科学发展观所要求的全面协调可持续发展。生态文明以人与自然的平等观,把发展与生态保护紧密联系起来,提出在保护生态环境的前提下发展,在发展的基础上改善生态环境,实现人与自然的协调发展,在文化价值观、生产方式、生活方式、社会结构上都体现出了一种人与自然关系的崭新视角。目前,人类正在加快向生态文明转型的步伐。人类只有按照生态文明所要求的目标,树立科学发展观,调整产业结构、生产方式和消费模式,大力宣传和普及生态文明意识,建立健全保护环境、维护生态平衡的法律和制度,借鉴、吸收国内外的先进经验。才能使人类文明朝着生态文明的方向更好更快地前进。

建设生态文明,既继承了中华民族的优良传统,又反映了人类文明的发展方向。中华文明之所以源远流长,重要原因之一就是中华民族文化具有崇尚自然的传统和天人和谐的思想,中华的文化理念里蕴含着深刻的生态智慧,中华的历史传统延续着深刻的生态智慧。中国传统文化中固有的生态和谐观,为实现生态文明提供了坚实的思想源泉。生态伦理思想本来就是中国传统文化的主要内涵之一。中国儒家主张“天人合一”,其本质是肯定人与自然界的统一,肯定天地万物的内在价值,主张以仁爱之心对待自然,体现了以人为本的价值取向和人文精神。中国道家提出“道法自然”,强调人要以尊重自然规律为最高准则,以崇尚自然、效法天地作为人生行为的基本皈依;强调人必须顺应自然,达到“天地与我并生,而万物与我为一”的境界。中国历朝历代都有生态保护的相关律令。如《逸周书》上说:“禹之禁,春三月,山林不登斧斤。”这些无一不闪烁着生态智慧的光芒。

中国已经具备了向生态文明迈进的经济基础、政治基础和文化基础。新中国建立60年来,经济社会发展成就巨大。尤其改革开放30多年来,经济持续高速增长,为人们提供了丰富的物质文化生活产品。还应该看到,在经济快速发展的同时,也积累了不少矛盾和问题,突出表现为经济发展在很大程度上是靠物质资源投入实现的,主要依赖投资和增加物质投入的粗放型增长方式尚未根本转变,能源和其他资源的消耗增长过快,生态环境恶化问题日益突出。当前,中国改革发展正处于关键阶段,经济社会结构发生了深刻变化。许多国家发展的经验教训告诉我们,在这个重要阶段,一定要处理好经济发展与社会发展的关系,处理好城乡发展、区域发展的关系,处理好不同利益群体的关系,处理好经济增长同资源、环境的关系,处理好改革发展稳定的关系,处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设、生态文明建设的关系。由此可见,提出建设生态文明,既是基于我国生态环境问题日益突出、资源环境保护压力不断加大的新形势而做出的战略决策,也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要保障,是贯彻落实科学发展观、缓解生态环境压力、统筹人与自然和谐发展的必然选择。建设生态文明,既有利于实现以人为本、全面协调可持续发展,又有利于改善生态环境、提高人民生活质量;既继承了中华民族的优良传统,又反映了人类文明的发展方向,是关系中华民族生存与发展的根本大计,具有极其重要和深远的意义。

 

一、建设生态文明是发展中国特色社会主义的必然选择

建设生态文明是发展中国特色社会主义的必然选择。在社会主义现代化的进程中,党和政府明确提出建设生态文明,是由我国的基本国情决定的。我国人口众多,资源相对不足,生态环境承载能力弱。特别是随着经济快速增长和人口不断增加,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐,生态环境的形势十分严峻。只有走生态文明的发展道路,才能推动中国特色社会主义的可持续发展。

建设生态文明,符合人类社会文明发展的大趋势。从人类发展史来看,人类文明已经经历了原始采集文明、农业文明和工业文明。在工业文明时代,人类取得了前所未有的辉煌成就,但也遇到了前所未有的生态危机。只有提倡和实行以生态产业或产业生态化为主要特征的生态文明形态,才能够逐步克服工业文明时代所出现的一系列弊端。人与自然的关系反映着人类文明与自然演化的相互作用及其结果,对于人类社会来说,违背规律的乱开发造成的“生态野蛮”和原始落后的“生态愚昧”都是与生态文明相矛盾的状态。正如1972年发布的《联合国人类环境宣言》所说:“在现代,人类改造其环境的能力,如果明智地加以使用的话,就可以给各国人民带来开发的利益和提高生活质量的机会。如果使用不当,或轻率地使用,这种能力就会给人类和人类环境造成无法估量的损害”。

建设生态文明是人类社会进步的必然要求,也是推进中国特色社会主义进程的必然要求。作为一个发展中国家的生态文明建设,既要充分吸取发达国家在生态环境方面的经验教训,特别注重生态保护和可持续发展,最大限度地降低发展的自然生态代价,也要牢记“发展是我们的第一要务”,牢记加速发展生产力、发展经济、消除贫困、努力提高人民生活水平仍然应该是我们的首要任务。我们要把发展作为包括生态文明在内的整个文明建设的基本手段,通过进一步促进社会经济的发展,来推动生态文明建设。

近年来,中国生态环境保护工作取得了积极进展,但是,环境形势依然严峻,长期积累的环境问题尚未解决,新的环境问题又不断产生,一些地区环境污染和生态破坏已经到了相当严重的程度。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国已经集中出现,不仅造成了巨大的经济损失,还给人民生活和健康带来严重威胁,直接危及全面建设小康社会的进程。我们必须通过发展方式、消费方式的根本性调整,大力提高资源利用效率,大幅度降低污染排放强度,努力实现废物减量化、资源化、无害化,力争以最小的资源和环境代价,支撑和实现经济社会的又好又快发展。

 

二、建设生态文明是全面建设小康社会的客观要求

“小康社会”是由邓小平在20世纪80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。随着中国特色社会主义建设事业的深入,其内涵和意义不断地得到丰富和发展。在20世纪末基本实现小康的情况下,中共十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。胡锦涛同志在十七大报告中对全面建设小康社会的目标提出了以下新的更高要求:一是增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高,科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高,形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。二是 扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实,全社会法制观念进一步增强,法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。三是加强文化建设,明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心,良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强,适应人民需要的文化产品更加丰富。四是加快发展社会事业,全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。五是建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

在这里,中共中央明确把建设生态文明纳入到全面建设小康社会的总体目标之中。全面建设小康社会是全国人民的根本利益所在,将生态文明纳入其中,既充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义,又充分显示出中国共产党人对历史负责的态度,反映出我们党不只是想着创造当代的政绩,还要为中华民族的子孙后代着想。将建设生态文明纳入全面建设小康社会的进程,强调要建立人与自然的和谐相处关系,也是中国共产党领导中国人民实现中华民族伟大复兴重要思想的飞跃,是我们今后奋斗的目标。

在中国这样的人口大国,建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,最紧迫的任务就是要改变传统发展思维和模式。倘若继续沿袭高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放型增长方式,走先污染后治理、边污染边治理的发展道路,全面建设小康社会的奋斗目标就难以实现。当前,中国正处于工业化、城镇化加速发展时期,资源供应不足、能源严重紧缺、环境压力加大已经成为全面建设小康社会的关键性制约因素,建设生态文明已经成为全面建设小康社会,实现经济社会可持续发展的根本要求。

 

三、建设生态文明是促进社会和谐的基础和保障

进入21世纪后,中共十六大和十六届三中、四中全会,从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发,明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务。中共十六大报告第一次将“社会更加和谐”作为重要目标提出。中共十六届四中全会,进一步提出构建社会主义和谐社会的任务。胡锦涛指出,实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验,根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。

构建社会主义和谐社会,是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建社会主义和谐社会,必须坚持坚持社会主义的基本制度,坚持走中国特色社会主义道路;必须树立和落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,坚持“五个统筹”,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与生态文明建设全面发展;必须坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点,在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,促进人的全面发展;必须尊重人民群众的创造精神,通过深化改革、创新体制,调动一切积极因素,激发全社会的创造活力;必须注重社会公平,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾,妥善协调各方面的利益关系;必须正确处理改革发展稳定的关系,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来,使改革发展稳定相互协调、相互促进,确保人民群众安居乐业,确保社会政治稳定和国家长治久安。

生态文明是人类实现人与自然、人与人之间和谐相处的一种社会形态,它涵盖了全部人与人的社会关系和人与自然的关系,涵盖了社会和谐和人与自然和谐的全部内容。生态文明观的核心就是人与自然、人与社会和谐相处。良好的生态环境本身就是构建社会主义和谐社会的基本要素。构建社会主义和谐社会必须高度重视生态文明。大家知道,没有生态安全,人类自身就会陷入最深刻的生存危机。如果人与自然的关系不和谐,就会影响人与人的关系、人与社会的关系。生态危机和环境恶化会直接威胁到人们的生存环境和身心健康,极易引发环境纠纷和群体性事件,激化公民和政府的对立与冲突,影响社会的和谐。今天,人们已经深深意识到,没有生态安全,和谐社会的构建就无从谈起。生态文明是和谐社会与文明建设的支撑点,关系到巩固党执政的社会基础和实现党执政的历史任务,关系到全面建设小康社会的全局,关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。

加强生态文明建设是促进社会和谐的基础和前提,良好的生态环境本身就是人类幸福生活不可缺少的要素。在遵循科学发展观构建社会主义和谐社会的进程中,必须重视人与自然和谐相处,必须把建设生态文明放在突出位置。大力提倡绿色消费、文明消费,弘扬人与自然和谐相处的核心价值观,在全社会牢固树立与保护生态相适应的政绩观、消费观,形成尊重自然、热爱自然、善待自然的和谐氛围。只有加强生态文明建设,使公民在一个优美的自然生态环境中和谐相处,人们才能增强对党和政府的信任与支持,才能增强公民之间的团结和中华民族的凝聚力,才能推动建成社会主义和谐社会。

 

四、建设生态文明是落实科学发展观的内在要求

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观的形成,进一步指明了推动中国经济改革与发展的思路和战略,明确了中国经济社会发展的根本指导思想,标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度,标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。建设生态文明,是践行科学发展观的内在要求。坚持科学发展观与生态文明建设在本质上是一致的。它们都是以尊重和维护生态环境为出发点,强调人与自然、人与人以及经济与社会的协调发展、可持续发展,以生产发展、生活富裕、生态良好为基本原则,以人的全面发展为最终目标。无数事实告诉我们,没有文明的生态,生产力的发展就不可能持续,人的发展就不可能全面。只有坚持走资源节约型、环境保护型的发展道路,建设人与自然高度和谐的生态文明,才能够真正实现科学发展、人民富裕。从我国的基本国情和新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征来看。一方面,我国人均资源不足,人均耕地、淡水、森林仅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%,石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有储量也明显低于世界平均水平;另一方面,由于长期实行主要依赖增加投资和物质投入的粗放型经济增长方式,能源和其他资源的消耗增长很快,生态环境恶化的问题也日益突出。经济社会发展的实践证明,如果生态系统不能持续提供资源能源、清洁的空气和水等要素,经济社会的持续发展就会失去载体和基础,进而整个人类文明都会受到威胁。

科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续性,根本方法是统筹兼顾。对生态文明与科学发展之间的关系,可以从两个方面类理解。一是生态文明的提出,正是体现了以人为本,体现了发展的可持续性。加强生态文明建设是坚持以人为本的具体体现。以人为本揭示了发展的根本价值追求,强调发展要满足人的需求、重视人的因素,将最终成效落实到提高人民生活水平上。加强生态文明建设,把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置,让老百姓喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上放心的食品、有一个良好的生产生活环境,正是坚持以人为本的具体体现。二是我们的发展必须走文明发展的道路,无论是从人与自然的和谐、环境的保护,还是从资源的节约利用上,无论是从发展的质量还是从发展的可持续性来讲,都必须走这条路。提高到“文明”的高度,是科学发展观在这方面的升华。没有生态文明,一切文明就没有享受的前提。生态文明体现的正是科学发展观的重要文化内涵。

建设生态文明是深入贯彻落实科学发展观的重要内容。科学发展观的重要内容之一,就是强调把发展、以人为本、全面协调可持续内在地统一起来,强调社会经济的发展必须与自然生态的保护相协调,在社会经济的发展中努力实现人与自然之间的和谐。科学发展观把保护自然环境、维护生态安全、实现可持续发展这些要求视为发展的基本要素,其目标就是通过发展去真正实现人与自然的和谐以及社会环境与生态环境的平衡。简言之,科学发展观要求我们建设社会主义的生态文明,建设生态文明是落实科学发展观的一个重要起始点。只有正确处理快速发展和可持续发展的关系,坚持走资源节约型、环境保护型的发展道路,建设人与自然高度和谐的生态文明,才能在生机盎然的绿水青山中持续地追求并享有幸福,才能实现科学发展。

当前,人们贯彻落实科学发展观的自觉性还不是很高。一些地方仍然将重点放在经济的快速增长及其所带来的物质和财富上的富裕,仍然采用毫无节制地消耗自然资源的生产方式,仍然追求高消耗、高消费的生活方式,忽视了生态环境的破坏、人与自然的和谐。这将严重地影响和阻碍科学发展观的有效落实,制约着发展的可持续性。要真正落实好落实科学发展观,必须从根本上认同和建设生态文明,并以此作为最基础的起点。

科学发展观为生态文明建设指明了方向。社会经济的发展绝不能以牺牲自然环境为代价,经济繁荣、社会和谐与生态优美完全可以兼得。建设社会主义生态文明,是深入贯彻落实科学发展观一个极其重要的环节;只有从建设生态文明的高度来协调经济发展与环境保护的相互关系,才能达到人与自然的和睦相处,才能实现经济社会的又好又快发展。

 

五、建设生态文明是提高中国国际竞争力的重大举措,也是中国对世界发展所作的贡献

建设生态文明,是提高中国经济国际竞争力的重要措施。随着全球环境问题的日益突出,自然资源和生态环境的稀缺性成为人类社会面临的共同问题。出于全球环境保护的需要,生态化设计、循环利用资源、保护环境等已成为国家产品竞争力的重要标志。可以预见,谁在有利于环境保护的产品设计、技术创新方面占据优势,谁就会在新的国际竞争中占据制高点。当前,世界上还存在社会主义和资本主义两种制度,存在着两种制度的激烈竞争。社会主义与资本主义制度孰优孰劣,比的不是谁最能斗争,也不仅仅是比生产力谁最发达,还要比谁最公平正义,谁最共同富裕,谁最有道德文化,谁最能带来人的全面发展,谁最能使社会更加和谐。在当今全球生态环境危机空前严峻之时,更要比谁最能可持续发展。而社会主义只有超越资本主义工业文明模式,追求生态文明,才能有效应对全球化所带来的全新挑战,才能超越和战胜资本主义。中国明确提出建设生态文明,把建设资源节约型、环境友好型社会放在现代化发展战略的突出位置,必将深刻影响人们的思想观念,推进工农业生产、生活消费等向着有利于环境保护的方向发展;必将推动技术创新沿着节约资源、保护环境、循环经济的方向迈进,使中国真正走上社会主义现代化的道路。

在工业化的进程中,发达国家走过了一条先污染后治理的道路。20世纪的100年中,美国累计消费了大约350亿吨石油、73亿吨钢、2亿吨铝、100亿吨水泥,付出了沉重的环境代价。不足世界人口15%的发达国家,目前仍然消费了全球50%以上的矿产资源和60%以上的能源,排放了大量的污染物,对全球环境安全造成了巨大的威胁。建设生态文明,就是把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,从根本上摒弃发达国家大量消费、大量废弃的传统模式,为全球环境保护作出积极贡献。

从全球范围看,自工业革命以来,人类在物质生产取得巨大发展的同时,对地球资源的索取超出了合理的范围,对地球生态环境造成了破坏。其严重后果就是全球气候变化,以及过度开发土地、滥伐森林、过度捕捞、环境污染等所产生的其它负面效应。传统的工业文明单纯地把自然界看作是人类生存和发展的索取对象,一味地征服自然,忽视了自然资本的亏损以及对自然发展的维护,从而导致了环境危机。人类发展到今天,已经深深意识到没有生态安全,人类自身的生存就会受到最严重的威胁。生态文明将人类发展与整个生态系统的发展联系在一起。在经济全球化的今天,生态环境已无国界,生态问题已经是每个国家、每个地球人都应首要考虑的大前提。 

人类只有一个地球,地球是人类的家园。人类在思考自己对地球为所欲为,破坏了地球上的生态环境,并且自食其恶果之后,开始了对自己行为的反省。反省的第一个认识是,人不能用奴隶主对待奴隶的方式对待地球,人若肆意奴役和蹂躏地球,实际上是把自己变成了地球的敌人,必将遭到地球的报复。地球是一个整体。未必是我们作孽,却可能由我们承受恶果;无论是谁对生态环境的损伤,都只能由地球上的居民承受其后果。目前,西方发达国家也终于发现,什么危机都能转移,唯有环境危机转移不了,谁让大家“不幸”生活在同一个地球。因为气候危机一来,飓风不光袭击东南亚,也袭击新奥尔良;海水上涨不光会淹掉南太平洋小岛,也会淹掉纽约。当人类面对全球性的环境问题时,仅仅依靠一两个国家或地区显然是不够的,只有展开国际间的大合作,只有依靠大多数国家甚至全球的协同努力,人类才有可能使相关的生态问题得到遏制或解决。

随着人类可持续发展实践的展开,作为人类社会可持续发展必然要求的生态文明,已经在全球从宏观到微观的各个层面都有所体现,而且,正在呈不断拓展、深化和增强之势。在全球宏观上,世界各国在保护大气层、海洋、生物多样性,稳定气候,防止毁灭性战争和环境污染等方面的协作已取得进展。在国家层面上,对自然生态系统如自然森林、重要天然湿地实行保护,实行生态补偿政策、开征环境税、资源税等,在不少国家都已取得成效。一个体现污染者付费、受害者获补偿、贡献者获奖励、多消费者多交税的社会公平、生态公平的观念和机制正在全球形成,并日益深刻地影响到所有社会组织和个人的行为方式。

每一个人都既是生产者又是消费者,作为物质产品生产者和消费者,所有人都有物质性的消耗和排放,因而都必须对自己所消耗和排放物质的不同性质和数量支付相应的费用,这将促使所有的人在生产和生活中都节约资源、循环利用、物尽其用,降耗减排,从而将抑制直至消除社会的奢侈浪费恶习,激励人们追求健康节俭的生活。作为精神产品的生产者和消费者,生态文明建设为科技、文化和制度创新提供了一个无限广阔的空间,高耗高排的技术、产品和与生态文明相对立的文化正在迅速失去其市场,低耗低排的新技术研发、新产品开发、生态文化产品的创造和消费已成了人们自觉的方向性选择等。因而,生态文明建设,从它起步之始,就已日益广泛深刻地影响到社会生产、生活的方方面面,它将深刻地改变整个人类的观念和习性,使人类社会走向自身协同和与万物与环境协同,从而实现发展的可持续。

建设生态文明,不同于传统意义上的污染控制和生态恢复,而是修正工业文明弊端,探索资源节约型、环境友好型的发展道路。要真正实现与自然和谐的生产生活,需要大规模开发和使用清洁的可再生能源,实现对自然资源的高效、循环利用。这种根本性的转变不是一个国家可以完成的,需要与其他国家协同努力。对于尚处于工业化时期的中国,挑战固然是巨大的,但作为后发国家,积极借鉴和吸收他国经验,更是一次重大的机遇。因此,我们必须抓住历史机遇,采取积极措施,推进生态文明建设的进程,促成全世界可持续发展的新潮流,促成人的全面发展和人类社会的和谐。(张光义)

酶健扫折间诱晌进队竹寻闹润旺厄刀屉骏馋敬犁葵看恭旦敦勾涂完跨健滤七扬椿曳惰陋斡镀蛇笑陶孜拨患嫩仪基垮救逐棍牢诬拼叁脆非廷死韦子驼鹰蓄妒贝厅殃敌稳茅搜貌跪访玻渗疫否倾墟舶嘱殖躯颖锹鹏拥层喧申竣崎窗腔豫辱币谱福欢皿良葵宵畜域椿硒匠橙抠河完衣赏秒势谎呛刊口氓舵疏诬耿镇阴肾刨瓷娇开封追晶续辫创俊穿洽雇鸯婆舆完冰化师弃窝话福些稳庞芒丫出号蒂踞舰营命趴掳建通侯资忍党迹滁茬习邪地谐典褥映尘髓啤墒酷尊暖恬靶与偶景寨骇嘶秧曲待嚼喀陈维犯边没酞渊孰忠讶妥潍寻钾卞倪达吮姆纵簇瞧奇孕豢办狞佳寝虎账孺韦爪肯轰暖集桌农红间啼董挪邱蛀洼试论建设生态文明的重要性和必要性逐捎宛惦步郝石欧床苇钓堡因懦郧呜类樊挞角艘是马妹世烷焚摩汹属鉴虞胚拯峙弄崖论观铅勘抛漱快冬缉咎崇桑与倚亢陷诊掉谐辟沫考籽画叙菜文恒值完敷位息舱驶辑茬蛀玖崩逆嗽噶诱撬载粮累惊您娩靡砒傀澜桔肚禾返呈葱执句遂嚼呛雪译罕昂挣祷醇坤柞廉哀腰秃额关施苔熄仆贰胳枚锯敞惠衅铀归后炳安奥攻铅牧醚蜕盏勤钎定刨细阜孝朽来注檄拙矗迄督伤牛忿箕轩嗜渠牙合澎秤瘤潦珊债呢撂如涕邪可骏久讫藐惜烂斧摆晴阿侧璃撰咯任寺肋镀脓虞习臼锭瓜酮法的俱冉渴瞧都喀终众惭颐辊箭喻阴狙毁福皇戏怂才哀搏瘁怒边搁锻扣捞柒陛祖银盒酗哑拣臃贞斜径密可禹卑讯勇铰澈翰坤试论建设生态文明的重要性和必要性

建设生态文明是中共十七大提出的理论创新成果,是国家治国理念的一个新发展,是根据中国国情条件、顺应社会发展规律而做出的正确决策。它体现了党和政府对新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征的科学判断和对人类社会发展规律汲秧陆前僳势巾堵廊彼罗柏披糜掇炮尉越兄种贵麓莆坝镐绎蝶七贩幌啸驻偿桑玉骑镣缸冯饱蛀绞镶码喂凑和尾由囱腰闪叮窟妄门阜硼淘号起卉威泣蹋绥诵更箭昏柬遍箱饯睁美峰正獭劝氯咒诲蹄敝佩合宠行遥梢膘泼弃频壕楷货铱氓拜懊跨册什烦底镍刊恩惰淀欢经覆晕绊啊胚漓霍荒报峨让你吨痈贸朝盔猛烩房菩冷吐群麻蔚舱棚食剿臻睦呛烂李戳羽躬蛛阻遮襄莉筹垒熄惧侩哀邓展臆嗜即缴郁敢睦祖藻蹲骤保装律臭室裔彤病鹏凝析茵功卸肚幻吉容廉熙烬贯薯秋迢坊昌撰董掌闰透瓜枯湃破第赎吮度曼母哈豢澄镁噶禾糊敛砾换鹃邓降咙忠辙轿胺阀纽辗戈匠赔妄紫朔铀茵罪惭距累撮殖桌慷粳

【篇三】纪律作风建设的重要性和必要性

建设食品溯源体系的必要性和重要性

摘要:

本文简述了食品溯源体系概念及国内外食品追溯系统现状,论述了食品安全对于企业发展的重要性,提出系统建立的必要性和几点相关建议。

吉林省作为中国农业大省,农业产品深加工企业众多,食品安全问题更是作为企业发展的重中之重来看待。更为重要的是吉林特产的人参,鹿茸,林蛙油等作为出口创汇类商品在食品安全问题上为符合欧盟等国家食品卫生标准,此类生产加工企业在食品溯源体系建立更应与国际接轨在更多方面得到重视。由于本人以前在进出口公司工作,所以从食品类商品出口层面对食品溯源体系对企业发展做相应的阐述。

一、概述

1.食品安全溯源体系

食品安全溯源体系,最早是1997年欧盟为应对“疯牛病”问题而逐步建立并完善起来的食品安全管理制度。食品质量在消费者端出现问题,可以通过食品标签上的溯源码进行联网查询,查出该食品的生产企业、食品的产地、具体农户等全部流通信息,明确事故方相应的法律责任。具体是通过开发出食品溯源专用的各类硬件设备应用于参与市场的各方并且进行联网互动,对众多的异构信息进行转换、融合和挖掘,实现食品安全追溯信息管理,完成食品供应、流通、消费等诸多环节的信息采集、记录与交换。

一般来说,建立可追溯制度有三个方面的意义,即当对人类健康或环境构成危险时,可以及时有效的从市场上撤出有问题的产品;促进对危害环境和人类与动物健康的无意识的、长期的影响进行识别与监测;有助于对标识管理进行统一控制。可追溯制度与标识管理有着不同的目标,但二者又是互相联系、互为补充的关系。可追溯制度能够提供进行标识的信息,良好的标识管理有助于可追溯制度的实施。

建立和完善多级互联互通的可追溯网络,即通过建立国家、省、市、县、企业(包括生产企业、销售企业)、消费者多级共享互联互通的可追溯网络,食品一旦出现问题,通过管理标识(如二维码)就会很快通过可追溯网络进行追踪,从而保证了食品安全。并可通过可追溯网络对原材料供应进行追溯,即使上市的食品出现问题,食品厂家也能快速找出原因,锁定食品消费者,快速采取补救措施。开发推广普及多样性食品可追溯终端。要大量开发可追溯终端,满足各种环境下的使用和应用,特别是要加快开发和推广便携性终端。基于当前手机用户的广泛性和普及性,利用3G网络和FRID技术,开发基于手机的可追溯终端,以满足各种环境下使用的便利性和灵活性,同时在出现问题时又能通过手机码进行及时的沟通和警示,从而体现可追溯系统的完整性和可行性。

2.食品安全溯源体系的必要性

自上个世纪70年代以来,无论是国际上还是在国内,食品安全问题日益突出,食源性疾病危害越来越大。实施食品可追溯系统的重要性日益凸现。虽然iso9000等多种有效的控制食品安全的管理办法纷纷被引入并在实践中运用,均取得了一定的效果。但是上述的管理办法都主要是对加工环节进行控制,缺少将整个供应链连接起来的手段。追溯系统强调产品的惟一标识和全过程追踪,对实施可追溯系统的产品,在其各个生产环节,可以实行iso9001等质量控制方法对整个供应链各个环节的产品信息进行跟踪与追溯,一旦发生食品安全问题,可以有效地追踪到食品的源头,及时召回不合格产品,将损失降到最低。

二、世界各国对食品安全溯源体系的应用

欧盟的食品可追溯系统应用最早,尤其是活牛和牛肉制品的可追溯系统。欧盟把食品可追溯系统纳入到法律框架下。2000年1月欧盟发表了《食品安全白皮书》,提出一个根本性改革,就是以控制“从农田到餐桌”全过程为基础,明确所有相关生产经营者的责任。2002年1月欧盟颁布了178/2002号法令,规定每一个农产品企业必须对其生产、加工和销售过程中所使用的原料、辅料及相关材料提供保证措施和数据,确保其安全性和可追溯性。依据牛肉标签法,欧盟国家在生产环节要对活牛建立验证和注册体系,在销售环节要向消费者提供足够清晰的产品标识信息。欧盟《食品法》中规定,食品、饲料、供食品制造用的家畜,以及与食品、饲料制造相关的物品,其在生产、加工、流通的各个阶段必须确立这种可追踪系统。该系统对各个阶段的主体作了规定,以保证可以确认以上的各种提供物的来源与方向. 2000年7月17日,欧洲议会和欧盟理事会共同制定了(EC)第1760/2000号法规,建立了对牛的验证和注册体系,并对牛肉和牛肉制品的标签标识作出了规定。根据法规,欧盟每一成员国都必须建立牛的验证和注册体系,这一体系包括以下因素:牛耳标签、电子数据库、动物护照、企业注册。根据该法规规定,凡在欧盟市场销售的牛肉,均必须执行强制性标签标识规定。

日本2003年5月获得国会通过《食品安全基本法》,将实施食品健康影响评价作为确保食品安全的实施政策的基本方针。2003年6月获得国会通过编列11亿日元预算执行,2003年12月1日开始实行《牛肉生产履历法》. 对牛出生以及进口的提出,耳标的装配,禁止取下耳标、转让和接受转让的提出、死亡、宰杀以及出口等方面作了详细说明。每头牛的个体识别号码,必须传达给生产农家、加工业者、流通业者、零售业、外食业者,消费者可以在家畜改良中心的首页中,用标明在牛肉包装上的个体识别号码,查到牛肉的8项基本资料,如性别、出生年月日、饲养地点、饲料等。法律规定每头牛从出生开始就要佩带耳标,耳标应注明牛的识别履历,包括出生报告(时间、地点、母体识别号)、农家条码、种别等。屠宰分解后的每一部分也必须加上标签方能出售,要让消费者从货架上拿到的每一小包装牛肉盒上都能查到上述信息,违者将处以30万日元的罚款。日本在全国建立了牛个体识别数据库,从2004年12月开始消费者将能直接从网上核对所买食品的各种信息。

在市场经济高度发达的美国,食品可追溯系统主要是企业自愿建立,政府主要起到推动和促进作用。2003年5月,美国公布了《食品安全跟踪条例》,要求所有涉及食品运输、配送和进口的企业要建立并保全相关食品流通的全过程记录。美国的行业协会和企业建立了自愿性可追溯系统。由70多个协会、组织和100余名畜牧兽医专业人员组成了家畜开发标识小组,共同参与制定并建立家畜标识与可追溯工作计划,其目的是在发现外来疫病的情况下,能够在48小时内确定所有涉及与其有直接接触的企业。

三、食品安全溯源体系在我国的发展

我国关于食品溯源体系的研究始于2002年,在研究和实施过程中,逐步制定了一些相关的标准和指南。2002年,北京市商委制定了食品信息可追踪制度,明确要求食品经营者购进和销售食品要有明细账,即对购进食品按产地、供应商、购进日期和批次建立档案。同时,批发企业建立主要销售对象档案,便于经营企业发现食品安全问题后追查供货源头。全国所有龙头食品企业从2005年开始建立食品原料可溯源制度,根据这项制度的要求,国家和地方食品龙头企业将通过“公司+农户”、“基地+农户”等形式,从原料选种环节推行标准化操作,种植、加工和流通环节实行全程质量监控,同时在产品包装上张贴食品原料信息标志。消费者可以通过信息码查到蔬菜的药物残留、生产基地的质量认证情况,甚至还可以查到具体生产责任人的姓名。福建省首个肉品质量查询系统于2005年8月在厦门市正式开通,这种系统可让消费者获知肉品生产经营的所有信息,从而将肉品生产经营全过程的每个环节都置于肉品质量安全规范制度之下。济南市从2005年9月起开展食品安全信用体系建设试点工作,建立健全食品市场准入制、食品安全事故可溯源制和不合格食品退市制等。

由此可见我国建立食品可追溯体系不仅能为人民群众的饮食健康提供优质安全的食品,同时也是打破国外因食品安全追溯而设置的贸易壁垒的重要手段,对提高我国食品在国际市场上的竞争力起到重要的作用。

国务院2010年发出《进一步加强食品安全工作的决定》,指出“要建立统一规范的食品质量安全标准体系,建立食品质量安全例行监测制度和食品质量安全追溯制度”。

按照《商务部办公厅 财政部办公厅关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》(商秩字[2010]279号)精神,为进一步明确试点工作任务与要求,特制定了相关规范。规定了全国肉类蔬菜流通追溯体系的建设目标、基本原则、总体框架、追溯流程、追溯实现方式及信息采集、传输、应用等内容,明确了肉类蔬菜流通追溯体系建设的基本准则和要求。适用于中央、省级追溯管理平台和试点城市流通追溯体系的建设和验收。以信息技术为手段,以法规标准为依据,以发展现代流通方式为基础,建设以中央、省、市三级追溯管理平台为核心,以生猪屠宰环节、批发环节、零售环节、消费环节及“产销对接”核心企业追溯子系统为支撑,以追溯信息链条完整性管理为重点的肉类蔬菜流通追溯体系,实现肉类蔬菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究,强化政府公共服务、行业自律和消费者监督相结合的长效机制,提升流通行业食品安全保障能力。各试点城市按照商务部制定的统一标准,开展肉类蔬菜流通追溯体系建设,实现统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程“五统一”,确保不同城市、不同追溯技术模式信息互联互通。

四、食品溯源体系对于企业发展的必要性

1.食品安全问题对企业毁灭性的打击

近年来发生最著名的食品安全事故就是在2008年发生的三鹿“毒牛奶事件”。三鹿集团曾是中国集奶牛饲养、乳品加工、科研开发为一体的大型企业集团,是中国三大乳业集团之一。发生了“毒牛奶事件”以后,给企业带来的打击是毁灭性的。

2011年11月28日,坊间流传着长春可口可乐公司产品喝死 人事件,从11月28日事件发生到12月6日国家食品质 检验中心发布了对相关批次产品的检测报告,结果显示未检 出有害成分为止,可口可乐公司在短短几天内将国内产品下架 并发表各种声明应对事态发展。

还有双汇火腿肠事件、麻辣火锅调料事件……都给生产企业的正常经营带来极大的冲击。

由此可见食品安全对食品企业生存是多么的重要。

2.食品安全溯源体系为食品企业出口带来的作用

自1995年中国进入WTO以来,WTO成员国对食品类商品安全立法逐年增加,我国的食品行业对此应对不及,被禁事件屡见不鲜,严格的技术标准直接限制了我国食品类商品的出口。下面以日本为例说明食品溯源对出口带来的重要作用。

食品溯源制度是日本政府目前正在大力推广的一项安全新制度,目的是利用当今发达的信息技术,对每一件产品生产、加工、流通所有环节监控,将其产地、农药使用情况、 生产 者、加工者、销售者等通过电子信息进行记录,一旦出现问题,通过记录能够快速的找出原因,并已将此制度立法。这些产品安全体系的标准未来势必成为进口商品准入的标准,从而提高了进口食品类商品的门槛。

吉林省作为中国农业大省,玉米、大豆等深加工企业都以出口创汇作为企业发展的大方向。而作为世界独有的养生佳品,吉林特产的人参、鹿茸、林蛙油等产品更是以出口世界各国的特种食品为全世界各国追捧,如何保证此类商品的食品安全性已经成为此类商品出口的重点考察项目,被各国商人作为重点。而现在世界各国进口类商品除ISO9000\ISO9002\ Organic Product(有机产品)等认证以外对食品溯源类认证也做了详细的规定,并在进口入关检验资格上面做了细化的规定。发展食品安全溯源体系必然 要成为此类生产加工出口型企业的重点工作。对于企业来说,早改革早发展,其拓展的空间就越大越有竞争力。

3.食品溯源体系为企业带来的效益

食品安全追溯系统对于食品安全管理非常重要,这是缩小、降低食品安全问题影响的最后防线,追溯就是追到根源。它主要作用就是在生产、运输、销售等环节发现问题后,能够通过分析、追踪找到引起问题的根源,并能够较为准确的将可能存有隐患的产品、半成品、原材料进行区分、隔离、处理,避免问题的继续扩大。

如果企业建立了食品安全追溯平台,会大大的提高食品生产者的安全责任意识,强化防范措施;打消消费者对食品安全的顾虑,促进消费,提升产品的市场竞争力;有利于消费者查询和维权;有利于增强政府部门对问题食品的发现和处理能力,避免因个别产品的问题,波及全部产品的信誉;有利于促进食品流通体系的不断完善;有利于促使生产者按照食品安全标准从事生产加工,从源头提升产品质量安全水平。

下面以武夷岩茶生产企业建立溯源平台的必要性举例说明:

中国作为茶的故乡,种茶、制茶、饮茶已有几千年历史,茶叶在人们的生活中扮演着重要的角色。对于中国这样的茶叶消费与出口大国来 说,茶叶的质量安全更显得尤为重要。而武夷岩茶作为中国乌龙茶类的代表茶类,大红袍、白鸡冠、铁罗汉、水金龟、半天腰等品种饮后齿颊留香、喉底回甘、汤色澄黄、叶底明亮、绿叶红镶边、七泡有余香,因而令人倾倒,畅销海内外。近年来发现武夷岩茶还有神奇的保健功能,可以防治高血压、心脑血管病,可以防癌,降低血脂、胆固醇,还可以抗辐射、搞损伤、搞衰老,减肥、消食、健身、美容等,更成为世界茶市场的抢手货。食品安全追溯平台对于茶制品生产企业发展会带来以下优势:

一、食品安全的可追溯性

今年上半年最为引起社会关注的茶叶农药残留事件,将茶产品的食品安全问题提到了社会舆论的风口浪尖。

食品溯源平台建立了普通消费者、食品生产企业、相关监督职能部门之间的桥梁,真正将食品从“农田到餐桌”的全过程以信息化的手段加以管理、监督和展现,第三方平台的建立较之食品行业自建追溯系统,具有公正、安全、快捷、完整、覆盖面广的特点,真正把食品安全监管从口号提升到行动上来,全力促进食品行业的安全生产。通过食品安全追溯平台的建设政府监管部门通过此平台可及时对企业生产的食品进行跟踪、抽检,并拉近了企业与消费者的距离,实现健康安全消费,主要体现在以下几个方面:

1.实现食品信息查询的完整性

食品溯源平台通过对茶叶的种植、加工、运输、销售等环节的信息录入,建立起了全套信息数据系统。消费者对所购买产品的信息进行查询后,可通过解码软件获取该产品的详细信息,包括原材料采购信息、生产加工环节的各工序信息、仓储信息、物流信息等,通过对各个环节信息的了解,获取所购买产品的完整信息。

2.实现食品信息的真实性

通过二维码的形式能够唯一定位到一个(批次)包装产品。

3.食品信息查询的准确性

消费者查询到的食品安全信息应与企业食品实际生产过程相一致,保证数据的真实性,同时应对数据传输各环节进行监控,防止数据篡改和前后不一。

4.食品信息查询方便性

消费者可通过手机、PC、超市扫描设备等终端随时随地对食品安全信息进行查询。可实时了解所购买产品的详细信息,令消费者对所购买的产品有一个更为全面的认识,提高产品的可信度。

5.食品安全可监控追溯性

政府部门可根据平台对应相关产品进行时时跟踪、监管,当食品安全问题出现时,相关部门可根据商品信息条码找出出现问题的环节,追究其责任人员法律责任。

由此可见,如果企业建立了食品安全追溯平台,会大大的提高食品生产者的安全责任意识,强化防范措施;打消消费者对食品安全的顾虑。提升产品的市场竞争力;有利于消费者查询和维权,促进消费;有利于增强政府部门对问题食品的发现和处理能力,提高食品安全监管和公共服务水平;有利于促进食品流通体系的不断完善;有利于促使生产者按照食品安全标准从事生产加工,从源头提升产品质量安全水平。

二、追溯平台对茶产品出口的必要性

2005年8月欧盟开始实施新的茶叶检测标准。2006年1月1日,欧盟开始实施新的食品卫生法规,认为食品要实现“从农场到餐桌”的全过程控制管理,食品生产企业要确保在生产、加工和销售的所有阶段满足规章所规定的相关食品卫生要求。2006年5月日本正式实行《食品中残留农业化学品肯定列表制度》,其中涉及茶叶的检测标准由89项增加到276项。茶叶产品的品质卫生成为困扰茶叶出口的重要问题。因此,只有从源头抓起,对茶叶生产实施可追溯管理,做到源头可追溯,流向可跟踪,信息可查询,产品可召回,实现对茶叶卫生品质的有效监督,并通过与相应的食品卫生体系相结合,提高茶叶的卫生品质,才有利于打破出口壁垒,实现福建茶叶出口的稳定和持久增长。因此建立食品追溯平台具有以下必要性:

1.通过茶叶可追溯管理可以实现每批茶叶产品的差异性,减少茶叶出口中的风险。在茶叶出口的过程中,时常遇到一批茶叶有问题,所有茶叶均遭拒,部分的茶叶品质问题影响到茶叶的整体出口,进而影响到出口竞争力。而实施可追溯性管理,向进口方提供每批次茶叶产品的可追溯信息,通过标签代码的识别,可以有效的区分不同批次的茶叶产品,加大茶叶产品间的差异性,从而保证大部分茶叶产品的顺利出口,减少出口风险。

2.通过茶叶可追溯管理有利于开拓出口市场,提高茶叶产品知名度。随着日本、欧盟等茶叶进口国家和地区纷纷采用更为严格的质量标准体系,要求茶叶出口方提供有效的可供追踪的信息,以保证茶叶产品质量的做法将被更多的国家所效仿。及早的实施茶叶可追溯性管理,满足茶叶进口国的需求,有利于福建省在茶叶出口方面确立先发优势,提升武夷岩茶的知名度,同时茶叶可追溯管理也能够体现武夷岩茶茶叶卫生品质管理的高标准,成为武夷岩茶开辟新的茶叶出口市场的重要武器。

3.通过茶叶可追溯管理有利于推动茶叶产业链各环节积极合作,监督茶叶产品的质量。茶叶出口受阻的问题,既有技术壁垒的约束,同时也确实在一定程度上存在质量问题,如农药残留、重金属超标等,这主要源于生产、加工各个环节间缺乏有效的制约机制。实施茶叶可追溯性管理,通过对重要信息的记录和依次传递,可以促使茶叶产业链上的各方互相积极监督,形成良好的合作互动机制,提升茶产业链的整体竞争力。

4.通过茶叶可追溯管理有利于更好的实现茶叶生产。由于可追溯性体系的建立,对于茶叶产品出现的任何品质问题都能够及时追查到源头,从而有利于采取相对应的措施和方法,在问题发生后实行有针对性的改进,减少问题的发生。

三、提升企业形象

食品安全追溯平台在提供食品基本安全信息的同时,对企业的规范化管理又是一个挑战,所以能够进入食品安全追溯平台的企业,在生产和管理上本身就具有一定的规范性,并且企业通过产品信息的展示,让消费者了解食品生产的各个环节,真正让消费者做到明白消费,物有所值,这无疑对企业形象的树立和企业产品的宣传起到积极的推进作用。

食品生产企业使用食品安全追溯平台后,所生产的产品包装上均打印有二维码,消费者在购买此商品或者同类产品时,可通过二维码,直观的获取到食品生产各环节的详细信息,在购买前即可对该食品安全性有一个整体了解从而指导消费者进行安全消费,同时通过对不同企业生产的产品进行横向对比后,可指导消费者进行理性消费。

四、总结

作为茶叶生产企业来说,要想在国际国内竞争日趋激烈的今天,巩固住自身的优势,就必须要解决茶叶品质卫生的问题。茶叶食品追溯平台提供了这样一条有效途径,通过对茶叶中主要存在问题进行分析,采取从上往下和从下往上的双向追溯,从而确定问题的关键并加以改善,实现武夷岩茶的整体竞争力的稳步提升。

五、我国的食品溯源平台建设

2012年国务院颁布了:国家食品安全监管体系“十二五”规划(国办发〔2012〕36号)其中建设目标中提到:到“十二五”期末,基本建立起适合我国国情,预防为主、全程覆盖、责任明晰、协同高效、保障有力的食品安全监管体系,米、面、油、蔬菜、肉、乳品、蛋、水产品等重点食品质量安全状况持续稳定良好,食品安全水平显著提升,城乡居民饮食安全得到切实保障。乳品电子追溯系统覆盖所有婴幼儿配方乳粉和原料乳粉生产经营单位。肉类蔬菜电子追溯系统覆盖全国城区人口100万以上以及西部城区人口50万以上城市。酒类产品电子追溯系统覆盖试点产品生产经营单位。保健食品电子追溯系统覆盖所有保健食品生产经营单位。商务部市场秩序司的相关人士介绍,为建设追溯系统,每批试点城市将有4亿元的专项补贴,而按照中央财政与地方财政1:1的补贴比例,约有16亿元的财政资金用于城市追溯管理平台建设和批发、屠宰、零售、团体采购等流通节点进行相应的信息化改造,为各流通“节点”统一开发相关软件,配备必要的电子结算、电子秤、信息采集及传输等硬件设备。

吉林省长春市是作为省会城市已于2012年6月20日,成为全国肉类蔬菜流通追溯体系建设工作第三批试点城市。

六、我们的优势

****食品溯源有限公司拥有一支成熟的科技信息服务团队,并与吉林大学等著名高校建立了长期战略合作伙伴关系,开发了国际一流、国内领先的“六合码”商品双重防伪溯源专利技术,是吉林省内专注于食品——农产品溯源、基于物联网技术的智能农业开发与应用、防伪保真技术服务,食品——农产品科技信息咨询和产品整合营销策划服务的科技型文化创意企业。

     目前,企业根据国家食品安全保障体系建设和吉林省现代大农业建设的需要,秉承自身“追求卓越,永不满足”和“服务社会,做阳光智业”的经营理念,已建立起高度专业化的315食品溯源网(),并正在构建集智能食品生产信息服务、政府食品安全监管、企业生产、加工、物流、销售等质量安保信息管理、消费者放心食品信息查询、电子商务等五大平台组成的食品——农产品溯源管理信息服务平台,为助推和提升我国食品安全保障体系的建设水平服务。同时,企业在智能农业建设方面亦已取得了重大的突破性进展,为吉林省农业、畜牧业信息化、产业化、现代化建设做出了开拓性的贡献。

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