柯政彦
（九江职业技术学院，江西 九江 332007）
习近平总书记在对职业教育工作的重要指示中强调，职业教育前途广阔、大有可为，要深化产教融合、校企合作。1+X证书制度试点工作作为一种全新的人才培养模式，鼓励学生通过专业知识的积累，在获得学历证书的同时，能够提升自身的职业技能，获得相关的职业技能证书，以此来提升中、高职院校及应用型本科院校学生的实际就业能力。1+X证书制度与配套教材开发之间相互依赖、相辅相成。首先，配套教材是教学内容、知识与技能的载体，是人才培养、专业建设的一个重要组成部分，要落实1+X证书制度，配套教材开发是必不可少、至关重要的一环；
其次，配套教材应具有较强的适应性与针对性，其开发理念应遵循1+X证书制度所倡导的复合型技术技能人才培养理念，以充分发挥配套教材在职业院校人才培养中的重要作用。
1+X证书配套教材是学生学习行业企业最新技术的载体，能为1+X证书所面向的行业企业精准提供人力资源，同时也是服务个体可持续发展、服务终身学习的需要，另外在中资企业“走出去”的过程中，有助于提升我国职业教育的品牌形象。
（一）满足行业企业用人需求
X证书的设计意图是将新技术、新工艺、新规范融入其中，以弥补学校教育与企业需要的脱节。当前职业技能等级证书技能标准与考核要求均由职业教育培训评价组织开发，而目前参与试点的职业教育培训评价组织中，注册类型属于行业企业的数量达283家，占据总数的90%以上。这些参与试点的职业教育培训评价组织都是所在行业的人才培育领先机构，富有产业沉淀与各方资源。有华为、联想、阿里巴巴等电子信息类巨头企业，也有如珠海格力、三一重工、华中数控、中铁十二局等处于成熟期的制造业、建筑业的行业龙头企业，更有字节跳动等新兴成长型企业，这些企业或是业界标杆企业，他们的技术相对领先，所开发的X证书标准更具有代表性和行业认可度。在推广1+X证书制度的过程中，使用典型企业开发的配套教材，有利于将企业岗位的典型工作任务转化为考核标准与要求，有利于职业院校提高人才培养与岗位技能需求的符合程度，从而有效服务社会建设和企业发展。［1］
（二）助推中国职业教育国际化
经济高质量发展，需要高质量的技能人才。如今，职业教育已经成为中国企业“走出去”，建立中国形象的重要名片。1+X证书是我国职业教育制度体系的重要制度设计，同时也是世界职业教育发展中的重要创新。当前，越来越多的国外留学生选择来中国的高职院校学习专业技术技能，此外，我国职业院校也在国外部分地区建立了富有中国特色的“鲁班工坊”。参加“鲁班工坊”举办的“中文+职业技能”相关培训，完成相应模块的培训和考核工作，获得中资企业的行业“准入证”，成为外国学生谋求稳定工作、促进当地经济社会发展的重要手段。因此，职业教育培训评价组织需要开发相关的国际慕课、教学标准和教学资源，服务“一带一路”中资企业员工的中文和技能培训工作。
（三）服务学生终身学习的需要
在建设学习型社会的当下，终身学习成为个体的必需，1+X证书制度有利于终身学习教育资源的构建，也是高质量学习、个性化学习的重要体现，是我国资历框架发展的新举措。终身教育体系的构建不仅有利于形成全民学习进步的良好风气，而且为社会人员进行终身学习和技能提升提供了有效的认证路径，确保了学习成果得到有效地认证。基于1+X证书制度的终身教育体系，要形成有效的技能评价考核方法，基于企业岗位技能分解并重构知识体系形成碎片化资源，以信息化等高效率的手段进行呈现，形成有利于受教育者学习的终身教育途径，并保证学习成果得到社会和企业的认可，保证受教育者能够通过学习有效提高技能。基于区域学分银行建设的经验，构建基于1+X证书制度的学分银行制度，将学习内容与企业岗位需求有效对接并转化为学习成果，使非正式学习过程所获取的知识与技能能够得到认可，非正式学习与正式学习能够互通互认。
参与试点的职业教育培训评价组织编写了首批1+X证书配套教材，但由于对配套教材认识不足等原因，导致当前配套教材的质量不高。
（一）高效编写了多种类配套教材
为快速推进1+X证书制度试点工作，职业教育培训评价组织依托自身力量快速组建了配套教材编委会，在企业和院校的协助下，迅速编写了职业技能等级证书培训使用的配套教材。如：中国社会福利与养老服务协会北京中福长者文化科技有限公司作为首批试点的职业教育培训评价组织，组建了“老年照护”初级、中级、高级教材修订工作组、排版出版工作组、平台支持组，探索利用信息技术，将教材打造成可听、可视、可练、可互动的数字化教材，能够便携使用的工作手册式教材，最终在2022年完成了“老年照护”职业技能等级证书配套教材的修订出版工作。
（二）入选规划教材的数量偏少
一般来说，入选国家级或省级规划教材名单就意味着教材编写质量高、用户使用效果好。以2020年12月教育部公布的3975种教材入选“十三五”职业教育国家规划教材书目为例，其中1+X证书配套教材有76种入选，而由职业教育培训评价组织编写的仅有44种。在一些省市公布的第一批“十四五”职业教育省级规划教材和“十四五”首批职业教育国家规划教材推荐名单中，也没有1+X证书配套教材入选。截止到2022年9月，四批次参与试点的职业教育培训评价组织有300家，开发了447种职业技能等级证书，几乎每种证书都分初、中、高3个等级，如果每一个等级的证书均开发配套教材，那么实际使用的配套教材将超过1000种。因此，整体来看，职业教育培训评价组织所开发的配套教材质量还不够高。
（三）服务专业建设的配套教材不多
对结合专业群与X证书群书证融通的共享课程进行教材开发存在很大难度，开发设计存在很多难点、盲点，缺乏理论依据和有效的实施方法，加之1+X证书的书证融通工作还属于院校自发试点行为，没有国家的统一指导方案和步骤，因此1+X证书制度试点工作与专业建设特别是“双高”计划建设的结合还不够紧密。因此，1+X证书配套教材就纯粹成为学生考证使用的培训教材，真正被职业院校选作专业日常教学使用的教材数量还是较少。此外，1+X证书教材定价偏高。据不完全统计分析，1+X证书配套教材定价低于40元的占比达到22%，定价在40—60元的占比达到53%，定价高于60元占比达到18%。［2］定价偏高一方面会造成出版社发行量偏少，同时也会造成试点院校的学生考证费用增加，从而降低了学生考证的积极性和职业院校的选用力度。
1+X证书配套教材是指为服务职业技能等级证书考核，适应岗位需求而编写的教材。配套教材由企业、学校、出版社三方专家联合进行理实结合式编写，优势互补，以实现教学过程与生产过程、教学过程与职业技能培训过程一体化，保障教材的高质量。配套教材的开发需要遵从开发依据，依据一定的目标和建构逻辑来进行。
（一）1+X证书配套教材的开发目标
职业技能等级证书配套教材开发的总体目标是：贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，推进“学历证书+若干职业技能等级证书”配套教材和教学资源建设，同时做好师资培训和职业资格认证工作，促进教师更好地传递知识，培养更多复合型技术技能人才。应达到以下目标：
1.配套教材的开发应既有教书育人的目标，即促进学生德智体美劳全面发展，获得专业知识、专业技能，取得学历证书，又有促进就业的目标，即有利于培养复合型技术技能人才。
2.配套教材的开发应既有满足某一课程教学需要的目标，又有促使学生养成某一职业技能的目标，即学生通过学习，能同时掌握“专业教学标准、课程标准、特定职业技能等级标准”所规定的所有知识和技能，养成职业道德和职业素养。
3.配套教材既能作为专业教学用书，又能作为考证参考用书，同时实现教学过程与生产过程、教学过程与职业技能培训过程一体化，推动学分互认、效力等同。
（二）1+X证书配套教材的开发依据
职业技能等级证书的考取，是按照国家职业技能等级标准，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范的评价与认证，该项活动是专业的标准化与认证认可技术服务。职业技能等级证书标准的制定，先要广泛征求行业学会、行业企业专家、中职高职院校系部负责人、专业骨干教师等相关业内人士的意见和建议，结合在企业、院校考察调研的成果，最后由职业教育培训评价组织组织专门力量制定。这些标准既是学生职业技能培训、考核与评价的标准，也是对应的配套教材开发的基本依据。职业技能等级标准面向中、高等职业院校及应用型大学，针对岗位分为初级、中级、高级三个等级，三个级别依次递进，高级别涵盖低级别职业技能要求。证书标准和教材开发注重培养学员基于场景的实战能力，为职业院校学生提供清晰的职业发展路径。
配套教材应依据职业技能等级证书标准编写，强调以工作过程为主线，采用工学结合、任务驱动、项目教学模式编写，注重以学生为主体，以培养学生素质素养和技能为核心，以真实项目为载体，融“岗课赛证”为一体，以创新思维构建核心知识和核心技能体系，为中职、高职、应用型本科相关专业人才培养模式改革和教学模式创新提供重要支持。［3］
通过校企合作、产教融合，统筹各方力量编写出版各等级的标准和教材，与相关院校和企业共同创新产业人才培养模式，充分发挥配套教材在职业院校人才培养中的重要作用，促进职业院校教师更好地传递知识，拓宽多维度的育人途径，提高人才培养质量，满足学生职业发展的长远需求。
（一）体现新业态理念开发教材
X证书来源于产业，同时也应服务于产业的高质量发展，因此在开发理念上要体现行业企业的新态势。在编写思路上，要遵循技能人才的成长规律，坚持知识传授、技能积累和职业素养增强并重的理念，通过从技术理论阐述到应用场景分析再到项目案例设计和实施的完整过程，使读者既能充分准备1+X证书考试，又能积累项目经验，最后达到学习知识和培养能力的目的，为适应未来的工作岗位奠定坚实的基础。在目标设计上，要以1+X证书考试和企业实际需求为导向，以培养学生分析和解决问题的能力以及创新能力为目标，追求实用。在内容选取上，要以职业技能等级标准为编写依据，坚持先进性、科学性和实用性的原则，尽可能覆盖最新和最实用的技术。
（二）坚持多功能定位开发教材
鉴于当前1+X证书配套教材多用于试点院校学生考证培训这一现状，要将配套教材从培训定位转为服务个体学历教育、技能考证与职业培训以及终身学习的多功能定位。第一，依据“来源于产业需求，服务于产业需求”的宗旨，按照“产业急需、依托企业、面向专业”的总要求，坚持配套教材的技能考证与职业培训功能定位，让配套教材服务于学生考证和产业岗位员工技能提升的短期培训［4］。第二，坚持配套教材服务学历教育的功能，遵循校企培合作共建原则，使配套教材提升教学信息化水平，带动教育理念、教学方法和学习方式变革，提高人才培养质量。第三，要扩展配套教材更多的功能定位，探究基于学习成果建立终身学习的认证、积累和转换规则；
为社会学习者提供服务，增强职业教育的适应性，为构建灵活开放的终身教育体系、促进学习型社会建设提供条件和保障。
（三）秉承公益性原则开发教材
1+X证书制度的设计初衷是为了提高人才培养的质量，服务学生高质量就业，并最终实现为行业企业发展提供人才供给。但如今，由于1+X证书配套教材的定价过高，增加了学生考证和学校办学的经济成本，削弱了学生考证积极性，从而出现部分证书报考人数火热而个别证书却无人问津的局面。［5］因此作为教育部试点职业教育培训评价组织，要认真贯彻落实《意见》精神，坚持公益性原则，把社会效益放在首位，依法依规合理定价。此外，要注重配套教材的产业通用性，在开发教材过程中，从服务产业长远发展的角度出发，要避免因本身属于企业的职业教育培训评价组织，而在教材内容体系上只体现本企业特有的工艺流程、生产规范，不注重企业所在行业产业的通用工艺规范和操作标准的现象。
（四）做好配套教材的审读试用
1+X证书配套教材作为重要的育人载体，为高质量做好编写出版工作，需要按照国家相关规定对教材进行审读与试用。在审读会上，初级、中级、高级教材主编应分别围绕大纲标准，全面阐述教材编写的构思、定位、框架及主要内容，出版社责任编辑就教材的版权、格式、审校、出版等细节作讲解，通过聘请专家学者和企业技术人员审视教材与教学标准、真实生产过程、企业所用技术、工艺及规范的契合度，审稿专家逐一提出审稿意见和建议，确定教材的整体结构、内容、体例格式，明确教材审定时间以及出版进度安排等事项。同时在正式出版发行前，需要进行一定范围的试用，再根据试用效果进行必要的修改。［6］
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