党风廉政建设重点工作任务6篇
党风廉政建设重点工作任务篇1
为人处事说话都不能过头，要体谅别人的感受，凡事有个“度”，物急必反，和气为贵。下面是呢子范文网小编为您推荐党风廉政建设重点工作会议上讲话稿整理三篇。
党风廉政建设重点工作任务篇2
同志们：
今天这个会，本来想再等到新局长到位来开，但是时间不等人啊，一晃就过去了三个半月，我们的工作还有好多等待我们去做，因此，在省厅、市局前期召开了国土资源工作会议后，我们必须赶紧传达会议精神，尽快把今年的任务布置下去。自从我牵头工作以来，县委、县政府高度重视国土资源工作，县委书记孙朝辉、县长张林同志多次听取国土资源工作汇报，并作出重要批示；朱秋生副县长、樊长生党组等领导多次到我局专题调研指导国土资源工作，给予了我局极大的关心与支持。在此向一直关心支持我们国土资源工作的各位领导、长期奋斗在一线的同志表示衷心感谢！
今天会议的主要任务是：总结2017年国土资源工作，科学分析、准确把握新常态下我县国土资源工作面临的形势与任务，部署2017年工作。
下面我代表县国土资源局，向大家讲三点意见：
一、迎难而上，主动作为，2017年全县国土资源工作成效明显
2017年在县委、县政府和省厅市局的坚强领导下，全县国土资源系统牢牢把握“服务发展、保护资源、维护权益”的职责定位，认真履职、奋发进取、改革创新、扎实苦干，全县国土资源事业改革发展取得了明显成效，实现了“十三五”良好开局。
主要是“四个突出”：
（一）突出服务促发展。进一步抓好用地报批，完成市局下达的我县土地利用计划指标。着力实施低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点工作。我县去年向省市争取低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点指标x亩，安排了仙姑山、黄龙山文化园旅游及食品产业园两个县重点项目。全面推进土地开发项目建设，加强旱改水项目管理：全县共立项60亩以下项目16个，并组织了相关单位对进度快质量好的10个土地开发项目进行了验收，白岭、山口、漫江等三个乡镇60亩以上土地开发项目也已通过市级立项，并进行了招标和公开建设，共实现新增耕地面积x亩；第一批x亩以下旱改水项目基本通过验收，新增水田面积231。98亩，第二批60亩以下旱改水项目立项工作也已经完成。严格按照《建设用地预审管理办法》对建设用地进行用地预审，已办理县级预审x宗，市级用地预审2宗。
（二）突出长远抓保护。继续加强永久基本农田的划定和调整，按照上级部署的时间节点基本完成了x万亩划定任务；另外按照要求，我县划定了0。62万亩的基本农田整备区，划定比例为基本农田任务的x%。全面开展土地规划的调整完善工作，按上级要求确定了技术承担单位，并且完成了规划期的实施评估，待规划调整完善初步成果完成后，再征询县里相关部门意见，确保规划调整完善适应我县十三五期间的经济发展用地布局需要。
（三）突出权益惠民生。一是持续推进不动产统一登记相关工作，加强信息化、规范化建设。截至去年年底，已办理不动产权证书和不动产登记证明分别是x本和x个，在全省县级不动产登记机构业务排名中名列前茅。二是严格规范征地行为，做好被征地农民基本养老保险缴纳工作，推进征地信息公开工作。三是认真做好了信访接待，去年共收到各类反映土地违法信访件20件，已全部及时调查处理和回复到位。四是全力服务精准扶贫，在定点扶贫村上杭乡老庄村，利用产业扶贫、易地搬迁扶贫等政策，改善了村民生产、生活条件，为2017年全面脱贫打下了坚实基础。
（四）突出党建强队伍。深入开展了“两学一做”学习教育活动，坚持以学为基础，突出做为关键，激发了党员活力与干劲。严格开展党员民主评议；严格干部考核任用机制，坚持公平公开公正原则。全面落实党风廉政建设“两个责任”，着力构建把纪律挺在前面的工作机制。坚持“走出去，请进来”、“缺什么，补什么”的学习原则，采取集中学习与个人自学相结合，年初举办了一期全面推进依法治国培训班，组织部分青年党员干部分批次到浙江大学参加市国土资源局举办的为期7天的业务知识培训，全面提高了党员干部的能力素质。扎实开展全系统集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等专项整治活动；切实加强国土文化建设和群团组织建设；认真做好综治和公共机构节能工作。全县国土资源系统干部的大局意识和责任意识进一步增强，服务基层、服务群众、服务发展的能力进一步提升。
同志们，过去一年的成绩来之不易，得益于县委、县政府和省厅市局的正确领导，得益于各乡（镇）党委政府的大力支持，得益于全系统干部职工的共同努力和齐心付出。在此，我代表局党组，再次向长期以来关心、理解、支持国土资源工作的县领导、各乡（镇）和县直各相关部门的领导，向默默奉献的全系统广大干部职工，表示崇高敬意和由衷感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作仍存在一些差距和不足：一是随着我县用地需求不断攀升，受土地利用总体规划和占补平衡的限制，目前用地形势仍较为严峻；二是耕地后备资源的严重不足，造成占补平衡难度大，特别是占优补优方面难度更大；三是违法违规用地现象时有发生，执法监察任务艰巨，执法形势不容乐观；四是工作落实不够有力，干部工作作风有待改进；五是廉政意识有待增强。对于这些问题，我们必须足够重视、认真分析，在下一步的工作中加以解决。
二、创新理念、突出重点，全面开创2017年全县国土资源工作新局面
2017年全县国土资源工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会、省第十四次党代会、市第十一次党代会和县第十七次党代会精神，继续以科学发展观统领国土资源工作全局，坚决贯彻执行党中央、国务院关于国土资源管理工作的方针政策和部署，落实“十三五”规划要求，努力提高国土资源管理能力和服务水平，为修水县打造“三省九县龙头地位”、全面建成小康社会作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
主要目标是：县委、县政府和市国土资源局下达的年度目标任务全面完成；耕地保护工作力争位居全市前列；国土资源违法违规案件总量持续下降，国土资源执法监察目标考核争取进入全市前三；不动产统一登记工作稳妥运行；国土资源领域重点改革取得新进展。
重点是以下八个方面的工作：
（一）多措并举，落实最严格的耕地保护制度。进一步强化耕地特别是基本农田的保护，认真落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，督促乡镇政府层层签订目标责任书；严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种违法占用耕地，特别是违法占用基本农田的违法行为；认真落实土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作，做到早发现、早制止、早处理；严格执行土地利用年度计划，严格按照国家宏观调控政策、产业政策供应土地，严把项目用地预审关口，加快项目建设用地农转征用上报审批。
（二）强化用地保障，服务经济发展。一是认真做好2017年已报批的建设用地供地工作。二是积极向上争取用地政策、争取用地指标，保障各类建设项目用地。三是大力推进集约节约用地，挖掘用地潜力，满足经济社会发展的需求。四是以实现耕地占补平衡为目标，大力推进土地开发项目建设。一是做好60亩以下项目的立项、选址、实施。力争在2017年6月份前完成项目的验收与报备，实现新增耕地面积x亩；二是积极做好“旱改水”建设。在保障耕地占补平衡数量的基础上，按照“占优补优”的要求，积极争取和推进“旱改水”项目建设，力争实现新增水田面积500亩左右。三是大力挖掘60亩以上的土地开发项目，争取完成土地开发项目x亩。合理设计调整土地利用总体规划，协调好、统筹好各类用地之间的矛盾，对各业各类用地作出统筹安排。
（三）严格执法，有效遏制违法用地行为。加强国土资源动态巡查力度，做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时处理。加大违法案件查处力度，对动态巡查和卫片执法检查中发现的土地违法行为及时进行查处，做到既查事又查人，并严格实行问责制。严格落实县委、县政府有关文件精神，加大部门协作配合执法力度，形成国土资源执法合力。认真抓好信访工作落实，努力维护国土资源信访稳定。
（四）规范土地征收行为，增加土地出让收益
1、规范征地行为。计划全年征收土地x亩，切实保护被征地农民的合法权益，严格按照法律法规要求规范征地行为，力争收储土地500亩。
2、增加土地收益。在坚决执行上级政策去库存、科学有序控制房地产用地供应增量的土地供应政策下，有计划的向市场投放土地，进一步盘活土地资产，争取更大的政府融资，为我县经济社会发展提供强有力的资金支撑，要加大土地出让金的收缴力度。
（五）落实各项要求，稳步开展不动产登记工作。为使不动产登记工作更加高效便捷，对原有的不动产登记数据进行整合的工作便显得尤为重要。这项工作现正在按照流程发布招标公告，进行招投标工作。另为方便对不动产登记信息进行查询，应省厅要求，所有的不动产登记信息需接入国家平台，不动产登记中心将协同县信息办负责这项工作，预期该接入工作将于4月中旬完成。
（六）强化监管，进一步提升农民建房管理水平。
1、加强基础建设。各乡镇要做到“五个到位”，即人员充实到位、经费保障到位、办公设备配套到位、制度完善到位、巡查监管到位。并做到该上墙公布的全部上墙公布、该建立台帐的全部按要求建立。
2、强化跟踪问效。在新户型建设上要进一步加大管理和问责力度，要不放过协议签订、保证金收取、户型选择及批后监管等各个环节。对不按新户型建设的，要象对待违章建筑一样，发现一起及时责令整改一起，确保新户型建设率不断提升。同时，要进一步规范保证金管理，杜绝违规违纪行为。要严格按《修水县农民建房管理领导小组关于新户型保证金管理办法》的规定，切实规范保证金的收、管、退管理，对村民已按要求竣工的各乡镇要及时按程序全额退回新户型保证金，做到取信于民。
（七）落实责任，加强党风廉政建设。要切实加大对干部作风的培训教育力度，增强自我保护、自我约束的能力，采取多种形式，狠抓党风廉政建设，形成抓预防、促廉政的良好氛围。一是进一步落实党风廉政建设责任制，切实遵守廉政准则和党风廉政建设有关规定。要狠抓责任制落实，与每位工作人员全面签订廉政建设责任书，强化大家的服务意识和责任意识。采取多种形式和措施，从源头上加大防治腐败的力度。二是狠抓党风廉政教育。利用集中时间学习，组织学习上级关于加强党风廉政建设的若干规定，同时注重联系实际，通过分析真实典型案例的“得”与“失”，强化每位干部职工的自律意识。三是狠抓国土廉政文化建设，增强干部队伍凝聚力和活力。四是坚持依法秉公查办案件。在查处国土资源违法案件中，坚持廉洁勤政，秉公办案，有效杜绝人情关系案件的发生。健全干部职工文化生活制度。
（八）抓好zd综治，推进国土平安建设
一要进一步规范信访处理行为。坚持至少每季度研究一次综治工作，健全信访工作接待日制度，变群众上访为干部下访，亲自到基层解决信访案件，排查行业矛盾隐患。二要加强综治队伍建设。通过办培训班等手段，不断提高干职工的依法行政水平，从而提高处理信访工作的能力和办事效率，大大减少因自身素质问题而造成的不稳定因素。三要切实抓好平时的安全WW教育。定期或不定期对干部进行安全WW教育，抓好安全管理培训和隐患排查工作。
三、加强管理，建章立制，为全县国土资源事业发展提供坚强保障
一分部署，九分落实。今年市局在全市国土资源系统内部署开展了“作风建设提升年”活动，突出全面从严治党，狠抓队伍建设。我们要以此为契机，进一步强化政治责任，压实岗位职责，勇于担当，不断提高干部队伍的干事创业能力，确保各项任务全面完成。
1、加强党的建设。深入推进“两学一做”主题教育活动，健全完善党建各项制度，立规矩、扎“笼子”，推动“两学一做”要求制度化、长效化。强化“党建+”理念，切实加强基层党组织建设，完善党建工作考核评价体系，认真开展民主评议党员活动，推进机关党支部建设制度化、规范化、程序化。严肃党内政治生活，创新内容和形式，严格落实“三会一课”、党员领导干部“双重组织生活”等制度。积极开展精神文明创建，加强工、青、妇等群团组织建设，增强党员干部的凝聚力和战斗力。
2、加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高选人用人公信度。进一步健全干部交流轮岗长效机制，加强干部培训力度，通过集中轮训、增强培训、专题培训、以会代训等方式，提升国土干部综合素质和业务水平。
3、加强国土文化建设。深化文明单位创建内涵，大力培育和践行社会主义核心价值观。充分发挥工会、妇联、共青团的作用，活跃干部职工文化生活，帮助干部职工解决实际困难。进一步加大精准扶贫工作力度。深入开展平安国土建设，进一步加强社会治安综合治理、公共机构节能、计划生育等工作。努力创造和谐稳定的国土环境。
同志们，成绩属于过去，铁担依然在肩。新一年的工作已经明确，任务艰巨，责任重大。我们要在县委、县政府和市局的坚强领导下，以“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的紧迫感，以“撸起袖子加油干”的干劲和韧劲，咬定目标，迎难而上，凝心聚力，真抓实干，确保全面完成上级交办的各项目标任务，为我县经济社会发展做出新的更大的贡献！
党风廉政建设重点工作任务篇3
人生处世诚为本，从政之人廉当先。清廉做官方敢怒，公正办事才敢言。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年机关科室上半年党风廉政建设和反腐败重点工作报告。
一、工作任务完成情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”情况。一是始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极纳入部务会议、中心组理论学习和“三会一课”重要内容，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是举办了全省创建全国文明城市动员会暨培训会、2021年融媒体实战培训班、全市庆祝建党100周年网络安全、新媒体业务专题讲座和网络舆论引导专题培训班等培训班，培训党员干部600多人，不断提高党员干部思想觉悟和理论水平。三是坚持把开展党史学习教育作为重大政治任务、坚决扛牢工作责任，成立了学习教育领导小组，制定了《工作实施方案》，配发《习近平论中国共产党历史》等学习书籍，采取集中组织学、领导带头学和个人自学等方式，狠抓学习时间、内容、人员、效果“四落实”，有效推动了学习教育深入开展。
（二）落实中央和省委、市委重大决策部署情况。
一是通过部务会议等形式，及时传达学习中央和省委、市委重大决策部署，结合工作实际情况研究贯彻落实措施，确保中央和省委、市委重大决策部署得到有力有效贯彻落实。二是围绕市委中心工作，充分发挥党的“喉舌”作用，统筹做好“六稳”“六保”，防范化解重大风险、污染防治攻坚战以及疫情防控等重大活动宣传，安排媒体开设“做好‘六稳工作’，落实‘六保任务’”“疫情防控”等专题专栏，刊发稿件目400余篇（件）。
（三）落实管党治党政治责任情况。一是建立以主要负责人为第一责任人、分管领导为直接责任人、各科室负责人为具体负责人的党风廉政建设工作机制，认真落实“一岗双责”，靠实工作责任，有序推进落实。坚持将党风廉政建设纳入重要议事日程，与宣传思想工作同部署、同检查、同落实。二是常态化将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党问责条例》等党内法规纳入部务会、部理论学习中心组学习计划，严明政治纪律和政治规矩。三是主要负责同志和班子成员认真贯彻执行中央八项规定实施细则和省委、市委实施办法，自觉用“二准则三条例”来约束和规范自己，严格管好配偶、子女，自觉接受干部群众的监督。今年上半年，组织开展全面落实从严治党主体责任约谈1次，积极传导责任和压力。积极支持和配合市纪委第三派驻纪检组开展工作，讨论“三重一大”事项均邀请第三纪检组参加，自觉接受监督。
（四）加强作风建设，持续纠正“四风”情况。一是贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法精神，持续开展“四察四治”专项行动，持续开展“文风”治理，切实解决形式主义问题，上半年发文数量同比下降15% 。二是严格党员干部日常教育管理，跟踪做好“八小时之外”管理，及时掌握干部的日常思想和行为表现。坚持正确用人导向，激励干部担当作为，营造风清气正的良好工作环境，机关作风建设进一步加强。三是严格经费管理，压缩“三公经费”，确保经费使用科学合理合法。
二、存在问题及原因
上半年，党风廉政建设和反腐败重点工作取得了一定成效，但还存在一些薄弱问题。
一是对党的创新理论在持续学、深入学、系统学上还不够，运用党的创新理论成果指导工作实践还有差距。能够始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时跟进学习党的创新理论，但在学用转化上下功夫不够，把学习成果转化为谋发展、破难题、抓落实的具体措施和实际行动上还有差距，创造性开展工作的思路不够开阔、办法还不够多、成效还不够明显。在党史学习方面，“规定动作”完成好，“自选动作”创新少、亮点不多。
二是贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署还不够有力。能够坚决贯彻中央、省委和市委重大决策部署，结合市情全面抓好落实，但在有的方面也还存在贯彻落实思路不够宽、措施不精准、督促检查不够严、及时跟进不到位的问题，没有达到预期效果。谋划工作的视野不宽、措施办法不多、缺乏创新；培树典型、挖掘先进人物力度和深度不够，缺乏亮点
三是全面从严治党压力传导还不到位。全面从严治党压力传导不实不严，会上讲得多、日常监管少，未落实到每个党员干部身上。抓党风廉政建设责任落实上仍有不足，对党风廉政建设投入的精力不够多，大多是按照上级要求开展工作，主动研究谋划少。对党风廉政建设和反腐败重点工作的认识还不统一，有的党员干部认为抓党风廉政建设和反腐败重点工作是领导干部的事，与自己关系不大。对干部的教育管理还存在失之以宽失之以软，特别是八小时以外的管理还存在空档。
四是作风建设还存在差距。能严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，由于今年工作任务重，头绪多，在精简会议和为基层减负上还有差距；引导党员干部创先争优的工作作风不强，有些工作标准不高，求平求稳，对政策性难题有等靠思想，对共性矛盾有观望现象，对棘手敏感问题有畏难情绪；党员干部忙于机关日常事务多，深入基层一线“解剖麻雀式”调研少。
综合分析存在问题的原因：
一是理论武装抓得不紧。有的党员干部认为受党培养多年，思想成熟、经验丰富，主观世界和政治立场不会出现较大的问题。工作中过多地把精力投入到日常事务中，学习的主动性、紧迫性减弱，参加集体学习相对多一些，抽出时间、静下心来扎实自学相对少一些，对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对宣传思想工作的一些新观点新论断理解还不够深透、把握还不够精准，导致在运用政策理论把握形势、分析问题、谋划措施等方面的水平不高，应对挑战、抵御风险、化解矛盾、解决复杂问题的能力还跟不上新形势的要求。
二是从严治党守得不好。之所以存在党风廉政建设主体责任压得不实、压力传导不够，根源上是对从严治党认识还不深刻，持之以恒改进作风的劲头不足，对一些苗头性倾向性问题存在教育、监管不到位，自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求。党内政治生活制度化、规范化落实不够到位，自我教育、自我反省、自我剖析、自我改进的勇气和决心还需不断加强。主观上锻造政治能力的意识不够强，坚定理想信念、锤炼党性修养、提升政治能力不够经常。
三是为民情怀树得不牢。之所以出现联系服务群众不够经常主动、调查研究不深不透等问题，根源在于全心全意为人民服务的宗旨树得不牢，群众观点和公仆情怀还没有真正在内心深处树立起来，没有从根本上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，没有真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的最高标准，为民解难题办实事不够。
四是开拓创新做得不够。对标总书记提出的提高“七种能力”要求还有差距，面对新形势、新任务、新要求，在“担使命”上还存在因循守旧、求稳怕乱的思想，特别是进入新发展阶段以后创造性开展工作的思路还不够开阔，在解决一些难度大、情况复杂的历史遗留问题上，有时还习惯于用已有经验和方法分析问题，运用创新思维谋划推动还不够大胆有力。缺少持之以恒、一抓到底的韧劲，特别是遇到时间紧任务重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。
三、下半年工作打算
下半年，党风廉政建设和反腐败重点工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话精神为重点，深入抓好习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述为指导，结合工作实际，切实加强组织领导，狠抓工作落实，推动全市宣传思想文化工作高质量发展。
（一）坚持抓学习，不断打牢思想政治基础。结合理论学习中心组学习会、党史学习教育、“三会一课”等，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，抓好党史和“四史”学习教育，加强《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内重要法规学习，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”和党风廉政学习教育有效开展，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）坚持抓制度，严格落实工作责任。靠实“一岗双责”和全面从严治党主体责任，将党风廉政建设和反腐败重点工作与中心工作同部署、同落实、同检查。严格落实党风廉政约谈制度，坚持把党风廉政建设、岗位廉政防控风险点、改进“文风”等内容纳入约谈内容，将党风廉政建设的责任压力传导到每个人，进一步增强严明党的组织纪律的自觉性和坚定性，推动党风廉政建设工作有效落实。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委实施细则、市委实施办法精神，及时传达学习中央和省市委有关文件规定精神。部领导班子成员要严格按照要求如实填报个人事项，机关涉及婚丧嫁娶的人员都要按规定进行报备。
（三）坚持抓纪律，建设机关过硬作风。以市委巡察反馈意见整改为契机，组织党员干部对《条例》《准则》等规章制度进行认真学习和自查，及时发现和校正偏差，规范思想行为，发挥党员模范带头作用，切实加强党员干部队伍建设，努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，把党员培养成勃勃生机的先进旗帜。持续开展“文风”等整治，大力倡导“短、实、新”文风，坚决杜绝“长、空、假”和照抄照搬等问题。定期对各科室党风廉政建设工作落实情况进行督查，部班子成员定期向主要领导、科（室）负责人向分管部领导报告党风廉政建设工作情况。落实意识形态工作责任制，加强舆情分析研判，加强宣传，牢牢掌握意识形态工作领域主阵地。
党风廉政建设重点工作任务篇4
立志用功如种树然，方其根芽，犹未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后叶，叶而后花。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市水务重点工作暨水务系统党风廉政建设工作会议上的讲话发言。
同志们：
今天我们在这里召开全市水务重点工作暨水务系统党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照市委经济工作会议、农村工作会议和全区水利工作会议部署，总结20XX年水务工作，部署20XX年水务重点任务和党风廉政建设工作，按照全国水利工作会议提出的“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，进一步统一思想、明确目标、落实责任、转变作风，为全市经济社会持续健康发展提供坚实的水利保障。
一、20XX年水务重点工作简要回顾
20XX年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是水利事业承前启后的重要一年。全市水务部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻XX市委政府决策部署，真抓实干、迎难而上，推动水利各项工作取得新进展。
20XX年，我们按照市委政府安排部署，大力推进千万亩农业高效节水工程建设，积极争取项目建设资金10亿元，建成以浅埋滴灌为主的农业高效节水灌溉面积200余万亩，占全市总任务的47%。工程建设的同时，同步推进农业水价综合改革，同步开展项目区水资源论证、发放取水许可等工作。市级层面研究制定印发了《XX市农业水价综合改革指导意见（试行）》、《XX市农田水利工程长效运行管护机制指导意见（试行）》等配套指导性文件。旗县层面农业水价改革试点旗县XX中旗在制定改革实施方案的基础上，探索和制定了价格管理、限额确定、精准补贴与节水奖励等一系列配套制度，提出了“井电双控、计量定水、精准灌溉、智能管理”的农业高效节水管理思路，并成立了乡镇水资源管理办公室，负责推进农业水价改革工作。开鲁县通过创新建设“井长之家”，探索终端管理模式，积极推进农业水价改革。
20XX年，市旗两级政府和水务部门严格落实水资源管理制度，加强“三条红线”管理，认真组织开展水功能区、入河排污口水质监测，部署开展超采区治理等工作，努力促进全市水资源高效利用和水环境有效保护，“三条红线”用水指标均达到考核要求。
针对中央环境保护督察涉水问题反馈意见，霍林郭勒市通过采取综合治理措施，20XX年、20XX年地下水开采量均已不超采，并上报水利厅申请销号。XX区通过农业高效节水工程建设和工业水源置换等措施，20XX年减少地下水开采量8900万立米。XX旗三家违规用水企业生产水源已置换为大沁他拉镇污水处理厂再生水，生活水源也按照自治区水利厅批复文件完成，已报自治区落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组销号。金煤化工将生产水源由地下水转换为“引乌入通”工程地表水，与自治区对水资源论证批复一致，完成整改并上报自治区落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组销号。
水利基础设施建设方面，一是积极推进引绰济辽二期、辽西北供水XX支线及XX水库工程前期工作，目前，辽西北供水工程可研已经通过水利部水规总院的审查、引绰济辽二期可研预计7月末完成初稿、XX水库可研6月末报自治区发改委审查。二是基本完成农村饮水安全巩固提升项目建设任务，涉及6个旗县共147处，受益人口21.9万人。三是主城区供水水质检测中心实验室106项水质检测通过国家CMA认证，同时肩负全市其他旗县市区所在地水质检测任务。
20XX年我市河湖长制工作由“见河长”向“见行动”“见成效”转变，各旗县市区对境内所有河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”开展清理整治，全市累计清理整治河道2208公里，清理垃圾4.53万吨，河流环境和水质得到明显改善。全年各级河湖长共巡查河湖2290次，对巡查中发现的问题相关部门及时进行了整改。
二、当前和今后一个时期水利改革发展的总基调
党的十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，深刻指出随着我国经济社会不断发展，水安全中的老问题仍有待解决，新问题越来越突出、越来越紧迫，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，突出强调要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为上来。党的十九大把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，对实施国家节水行动、统筹山水林田湖草系统治理、加强水利基础设施建设等提出明确要求，进一步深化了水利工作内涵，指明了水利发展方向。过去，治水的主要任务是除水害、兴水利，与大自然作斗争，主要是依靠工程手段、科技手段来改变自然、征服自然，发展中没有充分考虑水资源水生态水环境承载能力，造成水资源短缺、水生态损害、水环境污染的问题不断累积、日益突出，已经成为常态问题。过去，人们对水的需求主要集中在防洪、饮水、灌溉；现阶段，人们对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求更加迫切。治水的主要矛盾发生了深刻变化，从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾，转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。其中，前一矛盾尚未根本解决并将长期存在，而后一矛盾已上升为主要矛盾和矛盾的主要方面。
关于习近平总书记提出的新时期治水方针:“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，字字千钧，每一句话都有丰富内涵和明确要求，贯穿其中的一条主线就是要调整人的行为、纠正人的错误行为。节水优先。不是简单地减少用水量，必须搞清楚什么叫节水、优谁的先、怎么做到优先。体现节水，就是要建立科学的节水标准和定额指标体系，对是否充分节水作出判断，并通过完备的计量监测体系，严格用水总量和计划用水管理，对用水浪费的行为进行约束。体现优先，就是要建立完备的节水评价制度，使节水真正成为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提条件。就是既要采取必要的节水工程措施，更要全面加强对水资源取、用、耗、排行为的动态监管，推动用水方式由粗放向节约集约转变。空间均衡。核心就是要坚持以水定需，根据可开发利用的水资源量，合理确定经济社会发展结构和规模。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，在充分节水的前提下，兴建必要的蓄引提调工程，加强水资源的优化配置和科学调度，满足经济社会发展的合理需求；并加强对水资源开发利用的严格监管，发挥水资源的刚性约束作用，抑制不合理用水需求，倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化，确保经济社会发展不超出水资源水生态水环境的承载能力。系统治理。简而言之就是要坚持山水林田湖草是一个生命共同体，把治水与治山治林治田治草结合起来，不能单打独斗、顾此失彼。落实系统治理，既要实施一些必要的工程措施，强化流域综合整治，促进生态系统修复；更要通过对水资源水生态水环境的系统监管，在水资源开发利用配置调度时统筹考虑其他生态要素，确保不造成生态环境问题；同时也依靠监管，推动在治山、治林、治田、治草过程中落实治水要求，促进生态系统各要素和谐共生。两手发力。就是要发挥好政府与市场在解决水问题上的协同作用。水是公共产品，政府该管的要管严管好，同时也要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。落实两手发力，无论是依靠政府的法规、政策、制度、税收等手段，还是利用市场的价格、竞争等机制，都要通过监管来引导调整人的行为、纠正人的错误行为，确保人们依照政府规则和市场规律办事。
关于全面落实水利工程补短板、水利行业强监：一是防洪工程。重点是加强病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治，推进大江大河河势控制，开展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滞洪区等建设，提升水文监测预警能力，完善城市防洪排涝基础设施，全面提升水旱灾害综合防治能力。二是供水工程。重点是大力推进城乡供水一体化、农村供水规模化标准化建设，尤其要把保障农村饮水安全作为脱贫攻坚的底线任务，全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题，加快解决饮水型氟超标问题，进一步提高农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。三是生态修复工程。针对河湖萎缩、地下水超采、水土流失等生态问题，深入开展水土保持生态建设，加快推进坡耕地整治、侵蚀沟治理、生态清洁小流域建设和贫困地区小流域综合治理。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态保护，推进水生态文明城市建设，科学实施清淤疏浚，打好城市黑臭水体攻坚战。逐步恢复北方河流基本形态和行洪功能，扩大河湖生态空间。四是信息化工程。重点加强水文监测站网、水资源监控管理系统、水库大坝安全监测监督平台、山洪灾害监测预警系统、水利信息网络安全建设，推动建立水利遥感和视频综合监测网，提升监测、监视、监控覆盖率和精准度，建设水利大数据中心，整合提升各类应用系统，增强水利信息感知、分析、处理和智慧应用的能力，以水利信息化驱动水利现代化。
关于水利行业强监管：一是对江河湖泊的监管。要以河长制湖长制为抓手，以推动河长制从“有名”到“有实”为目标，全面监管“盛水的盆”和“盆里的水”，既管好河道湖泊空间及其水域岸线，又管好河道湖泊中的水体。在对“盆”的监管上，以“清四乱”为重点，集中力量解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，打造基本干净、整洁的河湖。在对“水”的监管上，压实河长湖长主体责任，建章立制、科学施策、靶向治理，统筹解决水多、水少、水脏、水浑等问题，维护河湖健康生命。二是对水资源的监管。要落实节水优先方针，按照以水定需原则，体现水资源管理“最严格”的要求，全面监管水资源的节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节工作。要抓紧制定完善水资源监管标准，推进跨省和跨地市重要江河流域水量分配，明确区域用水总量控制指标、江河流域水量分配指标、生态流量管控指标、水资源开发利用和地下水监管指标，建立节水标准定额管理体系，加强水文水资源监测，强化水资源开发利用监控，整治水资源过度开发、无序开发、低水平开发等各种现象。三是对水利工程的监管。要在抓好水利工程建设进度、质量、安全生产等方面监管的同时，以点多面广的中小水库、农村饮水等工程为重点，加大对工程安全规范运行的监管。抓好水利工程建设监管，压实项目法人、参建各方和项目主管部门责任，强化前期工作、设计变更、“四制”执行、质量管理、移民安置、工程验收等环节的监管，全面提升工程建设质量，同时要健全水利市场监管机制，推行“双随机、一公开”动态化监管模式，引导水利建设市场良性发展。加强对工程管护主体、管护人员和管护经费落实情况的监管，农村饮水工程适当安排管护经费建立良性运行机制，确保工程发挥效益。四是对水土保持的监管。要全面监管水土流失状况，全面监管生产建设活动造成的人为水土流失情况。要建立完备的水土保持监管制度体系，充分运用高新技术手段开展监测，实现年度水土流失动态监测全覆盖和人为水土流失监管全覆盖。五是对水利资金的监管。以资金流向为主线，实行对水利资金分配、拨付、使用的全过程监管。加大财务专项监督检查力度，跟踪掌握水利建设资金拨付、使用等情况。确保各项支出有制度、有标准、有程序。通过引入第三方、运用信息化等手段，严厉打击截留、挤占、挪用水利资金等行为，确保资金得到安全高效利用。
关于“如何监管”。一是从法制入手。就是要建立完善水利监管的法律法规、部门规章、标准规范、实施办法等制度体系，明确监管内容、监管人员、监管方式、监管责任、处置措施等，使水利监管工作有法可依、有章可循。二是从体制入手。就是要明确水利监管的职责机构和人员编制，建立统一领导、全面覆盖、分级负责、协调联动的监管队伍。三是从机制入手。就是要建立内部运行的规章制度，确保监管队伍能够认真履职尽责，顺利开展工作。当前，水利部开展监管，主要采取暗访、“四不两直”、双随机一公开等形式，希望各位引起重视。
三、当前时期水务重点工作安排
（一）坚持节水优先，强化水资源管理
今年重点是统筹水资源和水生态管理，坚持以水定产、量水而行，实行最严格的水资源管理制度，严格落实《XX自治区人民政府关于地下水生态保护和治理的指导意见》（内政发﹝20XX﹞52号）。
一是认真落实中央环境保护督察及“回头看”反馈意见整改任务。中央环保督察及“回头看”反馈意见涉水问题共4项，目前有2项尚未完成整改销号，分别是XX区地下水超采区治理和XX区XX蓝宝石有限公司违规用水。按照《XX市中央环境保护督察、回头看及草原生态环境问题专项督察反馈意见整改任务销号方案》要求，XX区2020年地下水超采量要压减60%，2020年10月底前提交整改报告销号。
由于超采区治理工作涉及面广，销号所需资料的技术性要求较高，XX区和开发区应高度重视，细化工作任务，明确部门责任分工，建立联动机制。按照既定的销号时限，确定好销号过程的时间表和路线图，做好组织调配工作，特别是要尽快启动“XX区地下水超采区治理评估报告”这项销号核心内容的编制工作，确保销号所需佐证材料齐全，技术支撑符合要求，力争圆满完成XX区地下水超采区治理整改任务销号工作。
关于XX区XX蓝宝石有限公司违规用水的整改，要求6月上旬提交销号申请文件。
二是深入开展农业高效节水项目取水许可审批工作。加强农业高效节水工程取水许可管理，促进农业高效与合理用水，严控农业用水总量，是实现我市农业可持续发展的重要举措，也是落实中央环保督察反馈意见中关于地下水超采区治理和规范机电井管理的具体措施。4月初，我局向各旗县市区政府通报了20XX年农业高效节水项目取水许可审批工作情况。各旗县要针对20XX年项目存在的短板和滞后的工作，制定好切实可行的措施，统筹安排好20XX年项目的取水许可审批工作，建立长效管理机制，夯实农业用水管理基础，力争到2020年基本实现农用灌溉机电井的规范管理。
三是落实好最严格水资源管理制度考核工作。由于机构改革原因，国家和自治区未开展20XX年度实行最严格水资源管理制度考核工作，2020年将对20XX年、20XX年度实行最严格水资源管理制度情况进行合并考核。请各旗县市区做好相关准备工作，加强人员组织保障和部门协调工作，把落实最严格水资源管理制度各项工作摆在突出位置，务求抓出实效，圆满完成考核任务。
四是强化水资源管理工作。各旗县市区要从源头上把好水资源配置关，超采区内禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水。加强执法检查，杜绝工业企业违规取用地下水问题。严格落实《XX自治区人民政府关于地下水生态保护和治理的指导意见》（内政发﹝20XX﹞52号）地下水管理要求。加强疏干水、再生水等非常规水源配置，提高非常规水源利用率。根据《XX自治区闲置水指标处置办法》相关规定，企业未使用或未完全利用的闲置水指标要及时处理。开展城镇公共供水管网覆盖范围内的自备井排查、制定封井计划，有计划地关闭自来水管网覆盖区域内的自备井。XX区、开发区要根据市水务局制定的《XX市主城区封闭（关停）自备水源井实施方案》，开展自备水源井封闭工作。
（二）加强河湖管理与保护，确保河湖长制落地见效
一是全面完成河湖“清四乱”工作。自20XX年7月7日水利部部署开展河湖“清四乱”专项行动以来，各地针对本地区存在的“四乱”问题进行全面清理整治，取得了明显成效。截至目前，全市157个问题已完成整改149个，剩余8个都是涉及房屋拆迁等难点问题。按照自治区要求，5月底前“四乱”问题要全部整改完成并销号，6月份是缓冲期，目的是增强大家的紧迫感，请科区和开鲁县尽快完成整改。各旗县市区要抓紧填写“四乱”问题认领清单和销号清单，6月15日前上报市河长办。
二是开展河湖划界工作。今年我市要完成流域面积1000平方公里以上的河流，水面面积1平方公里以上的湖泊，以及自治区级和市级河湖管理范围的划定，2020年底要完成全部河湖管理范围划定工作。各旗县市区要以目前正在开展的“第三次全国国土调查”为契机，加大工作力度，全力做好所有河湖管理范围划界工作，这项工作的内业近期一定安排落实。
三是做好河湖岸线规划。根据自治区最新要求，河湖岸线规划工作按照流域机构、自治区、盟市、旗县四个级别进行分别编制，其中老哈河省级界河段和东辽河XX段由流域机构负责编制；西辽河由自治区负责编制；霍林河、新开河、教来河、乌力吉木仁河由市级负责编制。其他河流河湖岸线规划由旗县负责编制。市级和旗县级负责的河湖岸线规划要求在2021年6月底前完成编制并征求上一级水行政主管部门意见后，由本级人民政府或本级人民政府授权水行政主管部门批复实施。岸线规划工作量较大，希望大家能够提前部署，早做安排。为确保按期完成任务，要求各旗县市区今年年底前完成河湖现状调查和基础资料收集，2020年全面开展规划编制工作并于年底前提交规划初步成果，2021年6月底前完成审查批复，0提交最终成果。
四是完成采砂规划。我市XX旗、XX旗和XX旗3个旗县的11条河流具有采砂任务，其中XX旗的牤牛河，XX旗的铁牛河和新开河，XX旗的XX河、XX河、XX河、X河、X河、X河、X河和X河。这3个旗县要在今年年底前完成采砂规划编制，并报市水务局审查，由县级人民政府批复实施。
五是开展暗访整改工作。今年水利部和水利厅对我市进行了两次暗访，其中水利部暗访发现的79个问题中未涉及XX，水利厅暗访发现西辽河开发区段河道内有1处垃圾，虽然问题已及时整改，但仍反映出我市“清四乱”工作还不够彻底。暗访已经成为河湖长制工作的常态，责任追究力度将不断加大，请大家一定高度重视，全面排查河湖岸线，特别是对于河流公路桥上下游、河流与乡间道路交叉处以及河流建筑物附近要重点排查、加大清理整治力度，同时建立长效管护机制。
今年，自治区下达我市第二批中央水利发展资金272万元，用于各旗县市区开展河湖管护相关工作，其中河湖管理范围划界和河湖岸线保护利用规划242万元，采砂规划编制费30万元，近期我局将进行资金分解下达，请大家抓紧开展相关工作，管好用好此项资金，提高资金使用效益。
（三）落实生态优先绿色发展理念，加强水土流失监管
一是水土保持生态工程建设方面。XX旗XX山项目区（20XX年度）年底前要完成验收、二道杖子项目区（20XX年度）要确保年底前按照自治区要求完成工程建设任务和投资双80%的治理目标。XX旗、XX旗20XX年—20XX年国家水土保持重点建设项目和坡耕地水土流失综合治理项目必须确保今年完成验收。XX旗全国坡耕地水土流失综合治理项目、XX旗东北黑土区侵蚀沟治理项目、XX旗国家水土保持重点建设项目要提前安排好项目的设计编制工作，确保完成工程实施方案的编制和批复工作。同时，各相关旗县要配合做好自治区政府对我市的水土保持目标责任考核工作。
今年全市水土流失治理面积457平方公里，涉及发展改革、财政、林草、自然资源、农牧等部门，务必真实准确做好月报工作。归口统计数据是全国水土保持规划实施情况考核评估和水土保持目标责任考核工作的一项重要内容，是考核市政府的一项重要指标，各旗县市区要高度重视此项工作。
二是开展水土保持监督工作。要加强对生产建设项目的事中事后监管工作，做好生产建设项目水土保持方案审批、生产建设项目验收报备及核查工作。加大生产建设项目水土保持监督检查力度及查处力度。加强生产建设项目水土保持“三同时”制度落实，生产建设项目开工前必须编报水土保持方案，项目投产使用（竣工验收）前必须开展水土保持设施自主验收，并向水土保持方案审批机关报备。要严肃查处水土保持方案未批先建、水土保持设施未验先投的行为。水土保持工作涉及生态和环境，一定要高度重视这项工作，做好了为子孙后代造福，做不好要贻害终生。
（四）打好农村饮水安全巩固提升和水利脱贫攻坚战
实施脱贫攻坚工程以来，饮水安全被纳入了“两不愁、三保障”，是“不愁吃”中的一项，是水利扶贫的首要任务。4月15日—17日习近平总书记在重庆考察，主持召开了解决“两不愁三保障”座谈会，他强调：脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，总的看“两不愁”基本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节。4月22日习总书记在主持召开中央财经委员会第四次会议，研究全面建成小康社会补短板问题和中央经济工作会议精神落实情况时，再次强调现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间，要集中优势兵力打歼灭战。要全面完成脱贫攻坚任务，把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”面临的最后堡垒。明确提出要加快民生领域工作推进，加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入，解决好部分群众急迫的现实问题。
按照自治区脱贫攻坚三年行动计划，要在20XX年底前全部解决建档立卡贫困人口的饮水安全问题，经各旗县市区水务局反复核查，截至20XX年年底，我市建档立卡贫困人口的饮水安全问题已全部解决。尽管如此，国家成效考核、自治区成效考核在饮水安全方面提出了很多问题，因此，保障饮水安全工作是我们一项长期的重要任务，请大家要深入研究，拿出更实的举措，扎实做好工作。
一是认真做好成效考核整改工作。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于20XX年脱贫攻坚成效考核情况的通报》和国务院扶贫开发领导小组办公室《关于反馈20XX年XX自治区脱贫攻坚成效考核有关情况的通知》，指出农村牧区饮水安全存在以下问题：一是各旗县不同程度存在水质监测机制不完备、饮水安全有隐患问题，部分村屯水质监测报告缺失，受访2.68%的建档立卡户表示饮水存在季节性水质问题（不安全时间超过1个月），个别农户反映自来水入户管道埋深不够，存在冬季冰冻停水现象。二是部分地方饮水安全鉴定不准，有的贫困户饮水安全无保障被脱贫。
XX自治区扶贫开发办公室《关于反馈20XX年盟市党委政府（行政公署）扶贫开发成效考核发现问题的函》（内扶办函[20XX]44号）指出：个别贫困户安全饮水还存在问题。入户核查292户贫困户，2户存在饮水安全问题。
针对以上问题，各旗县要高度重视，认真组织好本次整改工作。要开展好脱贫攻坚饮水安全标准培训，加强工程运行隐患排查，加强水质检测工作，把好贫困人口饮水安全退出关，限时解决自治区扶贫开发办公室指出的XX旗义隆永镇大营子村2户贫困户存在饮水安全问题。
二是做好20XX年饮水安全巩固提升工程。20XX年饮水安全巩固提升工程包括三项重点工作：
1、饮水型氟超标地方病防治工作。XX旗、XX中旗、XX旗三个旗县，计划建设工程134处，涉及人口11.68万人，投资7113万元，已下达XX旗、XX中旗资金3049万元。针对该项工作，各地要因地制宜选定改水解决方案。对有合适水源的地区，优先考虑优质水源置换方案，从根本上解决。对于无合适水源，人口比较集中的氟病区，要首选建设集中处理设施，从源头上解决供水不达标的问题。对于居住分散的农村牧区，通过一家一户配备单户净水设备来解决。要创新管理模式，逐步建立专业化管护队伍，提高专业化服务水平，确保改水设备长效运行。自治区水利厅于20XX年4月17日下发的《关于加强农村单户处理设备建设和管理工作的通知》，明确提出“现状采取集中供水方式且供水人口超过50户，原则上不得通过安装单户水处理设备方式解决水质净化”。目前，XX中旗、XX旗批复已完成，扎旗方案已修改完成。请三个旗县按照水利厅的要求6月底前完成招投标，12月底前完成全部建设任务。
2、落实“三个责任，三项制度”。农村牧区饮水安全工程关乎广大农牧民的切身利益，为确保农村牧区饮水安全管理工作落实到位，实现工程建得成、管得好、长受益，必须按照《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》要求的时间节点，完成“三个责任、三项制度”的落实。即政府的主体责任、行业部门的监管责任和供水单位的运行管理责任“三个责任”；全面落实管理机构、人员和经费“三项制度”。另外，20XX年饮水安全巩固提升工程还有部分旗县没有完成，要攻坚克难确保在7月底前完成。
（五）积极推进农业水价综合改革和20XX、20XX年度高效节水工程验收工作
农业水价综合改革受机构改革影响，目前尚未明确工作牵头部门和职责。按照水利部农水工作会议要求，水务部门负责落实农业用水总量控制和定额管理，加强用水管理等工作。当前，我们要着力从以下几方面来推进改革：
一要摸清底数。进一步摸清本地有效灌溉面积和灌溉类型，明确改革的范围、内容和具体措施，形成工作台账，抓紧完成《县级农业水价综合改革规划报告》，目前科区、左中、XX旗已完成初步审查，要督促规划编制单位按照审查意见完善报告，报县级人民政府审批，其余未上报审查的旗县要加快报告编制进度，力争在6月底前完成审查和批复工作。
二要做好农业灌溉取水许可审批工作。今明两年，要坚持农业用水不增加，机电井数量不增加的原则，继续结合工程项目建设，全面开展农业取水许可管理工作，对存量灌溉机井逐一登记编号、办理取水许可审批手续。
三要全面做好项目区灌溉用水计量设施配套安装与数据采集工作。按照国家、自治区要求，农业高效节水项目区要实现水量计量设施全覆盖，各地要严格按照相关行业标准、国家规范的有关要求，重点做好计量设备的选型与采购、设备安装与调试，严格按照自治区水利厅印发的《XX自治区农业灌溉机井智能化计量建设技术指导意见（试行）》（内水农[20XX]28号）统一计量设施传输规约，确保及时准确采集灌溉水量及水位监测数据，为确定农业灌溉用水总量控制、限额管理夯实数据基础。
四要用好农业水价综合改革工作奖补资金。20XX年自治区下达给我市中央水利发展资金930万元，此项资金主要用于市级农业灌溉信息化平台建设、县级水价规划编制前期费、县级平台完善以及改革区能力提升等工作。今年，自治区安排1345万元的农业水价综合改革中央水利发展资金，重点用于节水奖励、精准补贴、计量设施安装、运行维护和农田水利工程维修养护以及长效机制建立等工作。重点用于已建项目区农业灌溉计量设施运行监测示范区建设，各旗县市区要因地制宜的选择有代表性的区域确定机电井，明确机电井类型、井控面积、种植作物、管护主体，落实管护经费及管护责任，能实时监测示范区内井的开关状态、实时采集监测井的瞬时水量、累计水量、水位以及电量，最终数据能同步上传至市、县两级管理平台，实现数据汇总。请各相关旗县资金下达后10日内完成示范区选取和基础资料调查收集工作，报市水务局备案，8月底前完成示范区机井、计量等基础设施安装和设备调试工作。各旗县区要高度重视此项工作，安排相应的技术力量专职负责计量设施运营管护、数据采集分析以及县级平台运行管理等工作。
当前要加快对20XX年、20XX年建设完成的高效节水灌溉工程进行验收。其中，6月底前，要完成20XX年之前立项工程的竣工验收工作，年底前完成20XX年度工程项目的竣工验收工作。同时，要按照今年2月底水利部的发文要求，对照批复的高效节水灌溉项目实施方案，抓紧组织做好竣工验收移交、信息填报和上图标绘等工作。
另外，要做好农田灌溉水有效利用系数测算分析工作。农田灌溉水有效利用系数作为最严格水资源管理制度中“三条红线”的控制指标之一，是各级政府每年考核的重要指标，也是各地科学制定灌溉发展目标、分析节水潜力、制定科学合理的灌溉制度、提高灌溉水利用效率的重要依据。各旗县区要配合市水利技术推广站进一步落实工作责任，稳定测算技术队伍，积极开展典型灌区、田块观测、采集和记录工作，切实提高基础数据监测采集的可靠性、及时性及连续性，保障该项工作顺利完成，确保于今年10月底前按时报送《农田灌溉系数测算分析成果报告》。
（六）加强水旱灾害防御能力
防汛抗旱工作是事关人民群众生命财产安全的大事。机构改革后，防汛抗旱相关职能虽划归应急管理部门，但我们的工作任务一点都没有减轻，决不能有丝毫马虎，必须做到守土有责、守土尽责。
一是重要支流和中小河流治理方面。相关旗县要协助做好三江口地区省界堤防XX河XX旗段治理工程、XX河开鲁段治理工程和XX河XX旗段治理工程自治区水利厅组织的竣工验收工作。要抓紧完成XX旗化吉营子防洪工程和套力波防洪工程施工任务。20XX年的中小河流治理项目XX旗的XX湾子防洪工程、四一村防洪工程必须6月末前完成招投标，包括XX市XX公路桥至南双桥段防洪工程一定要按照自治区水利厅要求完成中央和自治区投资比例的70%以上
二是农村基层防汛预报预警体系建设方面。今年中央下达856万元资金用于XX中旗，XX旗农村基层防汛预报预警体系建设，两个旗县要近期完成批复，6月末前完成招投标工作，按照自治区水利厅要求10月底完成建设任务。近期市局将采购一批卫星电话，下发到南北山区四个旗县，各地要做好管理工作。
三是水旱灾害防御方面。按照鄂竟平部长到自治区检查水旱灾害防御工作时提出的工作要求，各地一要突出抓好水库安全度汛。在汛前对辖区内水库特别是小型水库存在的问题及安全隐患进行排查并及时整改。切实落实好水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”。加强山洪灾害防御，利用好山洪灾害防治非工程措施设施维修养护经费，全力保障山洪预警监测系统正常运行，要与水文、气象、应急等部门建立起信息共享机制。
四是关于水库降等报废工作。按照《水库降等与报废管理办法》，我市已向自治区水利厅申请降等报废水库共17座，包括XX旗1座，XX中旗4座和XX旗12座。各水库主管部门要主动开展水库降等报废工作的方案编制工作，水库的降等与报废必须经过论证、审批等程序后实施。
同志们，做好今年水利工作意义十分重大，落实水利改革发展总基调务求开好局起好步。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，在XX市委、市政府的正确领导下，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，找准切入口和着力点，力争补短板、强监管取得突破性进展，不折不扣完成好各项目标任务，奋力开创我市水务事业新局面！
谢谢大家！
党风廉政建设重点工作任务篇5
同志们：
今天，我们召开2017年第一季度重点工作暨党风廉政建设通报约谈会议，目的是进一步严明政治纪律、政治规矩，确保在工作落实上拧紧“发条”、上紧“螺丝”，在党风廉政建设上力度不减、节奏不变，教育引导广大党员干部认清形势、汲取教训、引以为戒，切实筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强全面从严管党治党的思想自觉和行动自觉，为高效推进卫生计生各项重点工作提供坚强有力的政治、组织和作风保障。刚才，我们签订了党风廉政建设责任书，孙志伟传达了市委书记康军同志调研视察春季传染病防治工作时的讲话精神，安排部署了全市H7N9禽流感防控工作，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、总结成绩，查找不足，深刻认识问题隐患
今年一季度，全市卫生计生系统各项工作起步早、推进快，呈现出三个方面的显著特点：一是工作谋划部署实。市县两级卫生计生暨党风廉政建设会议相继召开，市政府印发了《酒泉市“十三五”卫生和人口发展规划》、《医疗卫生服务体系规划（2017-2020）》和（妇幼规划），市政府正在组织开展《健康酒泉2030”规划》意见建议征求工作，全市卫生计生工作要点、中医药工作要点、卫生计生监督工作要点等一批指导性意见陆续印发，对各项卫生计生工作进行了详细安排部署。二是相关责任靠得实。市卫计委进一步加强机关干部管理，组织开展了“重点工作周清单公示月评比挂旗”竞赛活动，对各科室工作做到了周安排、周落实、周评比，并进行量化评分和排名，提高了工作效能。特别是查办案件97件，实现了对二级以上医疗机构综合督查全覆盖，执法监督力度达到历年之最。三是重点任务推进实。各县市区认真扎实开展健康扶贫对象的入户核查和信息录入工作，肃州区卫计系统在主动监测出H7N9高致病性禽流感病毒后，反映迅速、处置及时；玉门、瓜州代表全市迎接了省级基本公共卫生项目考核；召开了“双创”活动动员大会，启动了创建“健康家庭、健康村”活动；医改各项工作任务顺利推进，迎接了省上评估验收，各项工作进展顺利。
在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的薄弱环节，认识到这些隐患问题的严重性，尤其是一些高风险岗位、高风险环节、高风险领域的苗头性、倾向性问题，更是不能熟视无睹、放任自流，到头来既影响事业，又耽误干部。今天是一次集体约谈，也是打招呼提醒大家，在今后的工作中要认清党风廉政建设和反腐败高压态势的新形势，坚持把自己摆进去，置身其中、设身处地地为前程事业考虑、为家庭考虑、为父母孩子考虑，该重视工作的一定要重视起来，该落实的任务一定要落实好，该收敛的一定要收敛，不能心存侥幸、一意孤行、马失前蹄、滑向深渊。一季度，从工作的层面看，有以下几个方面的问题需要引起警惕。
一是管理制度不落实的问题非常突出。医疗质量管理形势依然严峻，医疗机构内部管理、质控把关、诊疗服务方面还存在不足。根据省卫计委通报，全市乡镇卫生院门诊输液率达到x%，处于较高水平。阿克塞县抗生素、激素使用比例过高，存在报表填写不注意逻辑关系、数据不真实的问题（报表显示：住院病人20人，输液人次20人，输液比例100%，使用抗生素人次18人，使用比例x%。）。部分二级以上医院基本药物采购金额占比低，截止2月底，酒泉市人民医院基本药物采购金额占比为x%，二级医院中排在后三位的是：敦煌市医院x%、玉门市中医院x%，酒泉市第二人民医院x%。敦煌市、肃州区、玉门市的孕产妇剖宫产率较高，分别达到了x%；婚检制度落实上，阿克塞县x%、敦煌市x%、肃州区x%，严重低于全市平均水平，影响到省卫计委对酒泉市卫生计生工作的整体考核。
二是工作疲沓不作为的问题非常突出。2017年底，市政府印发了《酒泉市全面实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理实施方案》和《酒泉市坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见》，截止目前只有金塔县制定下发了实施意见，其他县市区均没有跟踪落实。市卫计委《关于开展医疗安全管理和风险防范专项整顿活动的通知》下发后，截止3月20日，只有玉门市按照文件要求进行了整顿，上报了报表及工作报告。市人民医院、市中医院、油田医院和肃州区、金塔县、敦煌市、肃北县、阿克塞县没有上报报表与相关资料，其中瓜州县整顿工作无实质内容。个别县市对公立医院综合改革重视不够，工作上等待观望，主动推进改革的意识不强，肃北县还停留在取消药品加成阶段，医疗服务价格至今未调整。
三是监管松懈不负责的问题非常突出。瓜州县（双塔乡卫生院）和敦煌市（阳关镇中心卫生院）有2个卫生院在国家公共卫生服务项目考核中连续两年靠后垫底，责成县市卫计局在今天会后立即对这两个院长进行免职处理。金塔县在小型医疗机构监管上存在灰色地带、留有空白区，没有做到监督执法全覆盖。（辖区郭万虎诊所长期使用金塔县中西医骨科门诊部公章及医疗文书，在县卫计局及监督所眼皮子底下却能长期任意妄为，发生医疗纠纷又不能严肃处理，直至伪造住院病历和清单报销商业保险才东窗事发，其违规行为既明目张胆、骇人听闻，又令人脸红心跳、自惭形*）。各县市区都存在报表资料不及时的问题，要求3月10日前报送省级基本公共卫生服务项目督导通报问题整改方案，肃州区、金塔县、肃北县、阿克塞县未能及时上报；金塔县将去年全年的意外伤害报销全部纳入今年1月份县级医疗机构报销支付，导致当月县级医疗机构次均住院费用由x元提高到x元，次均住院费用井喷式高于全省平均水平，被省卫计委通报；玉门市卫计局报表人员工作不严谨，1月份上报健康模式改革报表时，在该是“否”的选项栏目中选择了“是”，被省卫计委通报未实行新农合资金支付总额包干、定额预付、合理奖惩，这两起通报反映出基层卫计局工作人员责任心不强、把关不严，人为因素影响全市卫生计生工作评价的问题凸显突出。（几月份）瓜州县传染病网络报告率低于其它县市，（几月份?）县人民医院1例传染病未及时报告，晚于规定报告时间20小时。
三是明知故犯不作为的问题非常突出。一些医疗机构对省、市卫计委三令五声、反复强调通报的问题置之不理、置若罔闻，我行我素、明知故犯，肃州区、金塔县、敦煌市、阿克塞县的医疗机构不同程度的都存在过度检查、过度用药、费用过高等现象，尤其金塔县（哪一级医院?）2017年同比增长了x元。一些医院对控制医疗费用不合理增长不重视，酒泉市中医院、酒泉市第二人民医院、金塔县人民医院、玉门市第一人民医院、瓜州县人民医院、敦煌市中医院（住院?门诊?）医疗费用增幅都在x%以上，超出控制目标。大部分医院对实施临床路径管理措施落实不到位，实施临床路径管理的病例数占出院病例数的比例过低，（列举市人民医院、市中医院、二院、金塔县医院、玉门市医院、瓜州县医院、敦煌市医院、肃北县医院、阿克塞医院比例数?）。一些医院基本药物采购金额占全部药品采购金额的比例较低，截止3月底，酒泉市人民医院基本药物采购额占比为x%，二级医院中基本药物采购金额占比较低的医院是：敦煌市医院x%、瓜州县人民医院x%、酒泉市第二人民医院x%、玉门市中医院x%。同时，全市参合总人数比2017年减少x人，除瓜州略有增加外，其余6县（市、区）均呈下降趋势（六个县市区全部列举，玉门市减少x人），反映出基层县（市、区）政策宣传引导跟进松懈滑坡，群众思想工作不到位。
四是违规收费不收敛的问题非常突出。在对全市15家二级以上医疗机构的收费监督检查中，发现违规收费、打包收费、自理项目收费，在患者身上巧取豪夺的问题非常突出、异常严重。抽查市医院去年8-4月住院病历40份，其中27份存在违规收费，占x%，违规收费金额x元，单病历违规收费金额x元，其中有17份病历存在没有检验报告单计费收取“微量元素铜铁锌镁”费用的问题（肿瘤科3份，妇产科4份，骨科3份，泌尿外科1份，普外科4份，重症医学科2份）；还存在过度用药或多记药品多收费的问题，抽查骨科4份病历，均使用注射用骨肽，按照每日使用剂量计算，4名患者多计费超收注射用骨肽20支，多计费x元。市中医院的问题更加严重。抽查去年7-4月份住院病历x份，其中39份存在违规收费问题，占x%，违规收费金额x元，单病历违规收费金额x元。在抽查中发现，二级以上医疗机构具体的收费问题还有很多，这里只是列举了一部分，个性的问题在医务人员、在科室，共性的问题在医院、在管理、在院领导班子身上，请全市各级各类医疗机构以此为鉴、举一反三，冷静思考、自我反省。在今天的通报约谈会上，市卫计委对市人民医院、市中医院、玉门油田医院、青海油田医院、金塔县中医院、敦煌市医院、敦煌市中医院、阿克塞县人民医院进行通报批评、提醒谈话。（对酒泉市中医医院病历号为
xx的计费人员；玉门油田医院病历号为xx的计费人员；金塔县人民医院病历号为xx的计费人员；敦煌市医院病历号为xx的计费人员；敦煌市中医医院病历号为xx的计费人员；青海油田医院病历号为xx的计费人员，我们将按照相关规定进行严肃问责）（?）。
二、认清形势，高度警醒，全面压实两个责任
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，关系着党的执政基础和国家的长治久安。全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务，也是各级党组织必须承担的政治责任。全市卫生计生系统的党员干部、职工要勇于担当、主动作为，以更大的决心、更严的举措、更实的行动，推动全面从严治党落地生根。
一要知敬畏、强认识，拧紧“思想螺丝”。党的十八大以来，党中央以强烈的历史使命感和责任感严抓作风、严管干部、严惩腐败，力度和举措前所未有，决心和态度前所未有，震慑和成效前所未有。中央明确提出：要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态；要全面加强纪律建设，党员要受到严格的纪律约束，党的领导干部职位越高要求越要严格，坚持不懈、一抓到底，决不能让“四风”反弹回潮；要力度不减、节奏不变，形成持续威慑，坚决把腐败蔓延势头遏制住。3月10日召开的全市领导干部警示教育大会上，市委康书记再次警戒全市领导干部：一定要警醒起来，在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力，从党风廉政建设形势任务中找准职责定位，从严重违纪违法典型案件中汲取深刻教训，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责，推动全面从严治党不断向纵深发展。中央和省委、市委持续发力，这充分说明了党风廉政建设的形势依然严峻，反腐倡廉不是“一阵风”、而是“四季风”，并且标准越来越高、力度越来越大、要求越来越严。广大卫生计生系统的党员干部一定要不断增强自觉性和主动性，尤其是各单位的党员领导干部，既要管好自己，又要带好队伍，全力抓好主体责任的落实。
二要守规矩、严纪律，保持头脑清醒。当前，全市卫计系统党风廉政建设和政风行风整体上是好的，但依然存在一些不容忽视的问题。在工作作风上，一些领导干事创业缺乏激情，对分管工作业务不熟、底子不清、抓工作习惯当“二传手”，谋划工作不深不细，思路不清；一些干部慵懒散漫、作风漂浮、不作为慢作为的问题仍然存在，因为责任心不强而被省市通报批评的例子屡见不鲜；个别医疗卫生机构从业人员服务态度差、服务质量不高，开大处方药、分解计费、重复计费，违反医疗卫生机构和从业人员落实“九不准”的问题仍然存在。在主体责任落实上，部分领导干部对主体责任的理解把握仍停留在概念上，没有搞清该负什么责任，怎样承担责任，把党风廉政建设责任制等同于其他工作责任制，认为责任分一分、责任书签一签、廉政党课讲一讲就是履行主体责任了，甚至认为这仅仅是主要领导的工作，事不关己、高高挂起，甚至隔岸观火，冷眼旁观。在讲规矩讲纪律上，一些医疗卫生单位班子成员还存在只从口头上讲政治、讲规矩的现象，没有从思想认识上打牢公立医院姓“公”这个核心要素，仍然以多赚钱、快赚钱为“第一要务”，个别医院违规收费的问题屡禁不止，甚至发展到顶风违规、不管不顾的地步，违规收费病历占比超过90%以上，单病历违规计费达到700元以上，这是掠夺抢劫群众救命钱、直接侵害群众切身利益的典型案件，种种问题的存在，充分说明了个别单位负责人“两个责任”落实不到位，抹黑了全市卫生计生系统的整体形象。这些问题需要我们引起高度重视，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，采取有力措施，认真加以解决。
三要明权责、抓落实，强化主体责任。全市卫计系统广大党员干部，尤其是党员领导干部要进一步增强责任感和使命感，积极适应从严治党新常态，全面落实党风廉政建设“3873”主体责任体系，全面落实两个责任，时刻把主体责任作为“责任田”精耕细作，真正做到敢抓敢管、态度坚决、措施得力，切实把问题解决在萌芽状态、初始状态；从以往的经验看，个别单位发生违纪违法案件，原因是多方面的，但都与干部学习教育、监督管理工作不到位有着直接关系。从掌握的情况看，一些领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性认识不足，积极性不高、主动性不强，自认为本单位政治生态风清气正，干部队伍廉洁自律，自觉不自觉地放松了对党风廉政建设的责任，对干部缺少教育，疏于监督，对制度流于形式，疏于检查，有的还碍于情面，对犯了错误的干部一再迁就“放一马”。作为单位领导，对干部的教育、监督、管理负有重要责任，干部出了问题，不能无动于衷，不能认为与己无关。尤其是各单位领导班子成员，更不能忽视和忘记自身肩负的党风廉政建设职责，都要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识，切实履行好监督管理责任。
三、从严律己，筑牢防线，切实做到遵规守矩
崇高的理想、坚定的信念，是我们党的政治优势，是党不断成长、壮大和成就伟业的根本所在，也是每个党员干部的立身之本。党员理想信念一旦动摇，必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路。每一个党员干部都要自觉践行“三严三实”要求，讲政治、懂规矩、守纪律，自觉做到廉洁奉公、清白做人、干净干事。
一要坚定信念不动摇。理想信念是一个政党的精神旗帜，决定政党的生命。一个人如果信仰滑坡了，那么就会导致世界观的动摇、人生观的偏差、价值观的错位，必须从学习、修养、教育等方面坚定信仰。一是加强理论学习。要重点学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习总书记系列重要讲话精神以及省市委的各类会议精神，特别要反复组织党员干部学习党的十八届六中全会精神，学习党章党规和《准则》、《条例》，不断坚定理想信念，补好精神之“钙”，切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是加强党性修养。加强党性修养是每个共产党员的必修课。要牢固树立党员意识、党章意识，做到在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活、一言一行的每个细节上，以实际行动践行共产党员的标准。要树立纪律和规矩意识，学习党章，尊崇党章，用党章规范自己的言行，既要正确行使党员权利，更要切实履行党员义务，始终坚守党的政治纪律和政治规矩。三是加强警示教育。以人为镜知得失。要从查处的违纪违法典型案例中汲取沉痛的教训，增强自觉抵挡欲望和诱惑的定力，不断抵制思想上的变化、观念上的蜕化、生活上的腐化，真正做到自重、自省、自警、自励。
二要紧握戒尺不逾矩。作为党员干部，必须在思想、道德、法纪上守住“三条底线”。一是筑牢思想防线。要时刻绷紧拒腐防变这根弦，始终保持清醒的政治头脑，敬畏纪律、敬畏规矩、敬畏群众。自觉接受宗旨意识、党风党纪和廉洁自律教育，主动在思想上划出红线，在行动上明确界限，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢拒腐防变思想防线。二是把住道德底线。要坚守住自身的良知与道德底线，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，自觉从遵守各种规章制度做起，从小事做起，时刻用良知与道德底线来检验自己，时时刻刻做到廉洁自律、一身正气。三是恪守法纪红线。要牢固树立依法行政意识，主动学法、用法、守法，自觉将权力关进制度的笼子，决不碰触带电的法纪高压线。要以反面典型为镜，汲取目无法纪、随心所欲、自行其是、身败名裂的深刻教训。当好廉洁从政的表率，管好自己、带好队伍、管好下属，管好身边工作人员，慎守工作圈、生活圈、社交圈，要按照规章制度规范用权，严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，以过硬的作风，真正树立起立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。
三要正确用权不谋私。权力是柄双刃剑，善用则利国利民，滥用则害人害己。大家必须清醒地认识到，权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。一是坚持用权讲法则。法无授权不能为，法定职责必须为，不能法外用权，这是用权的基本法则。只有依法用权，才能做到权为民所用，才能保证权力不被滥用。用权不讲法则，就会滋生腐败，最终被权力的利剑所伤。要带头遵守议事规则、用制度管权、管钱、管人，防止权力乱用、滥用。二是坚持用权受监督。不受监督的权力必然导致腐败，绝对的权力必然导致绝对的腐败。卫计系统广大领导干部，要养成在放大镜、聚光灯下行使权力的习惯，始终把自己置于党组织和广大群众的监督下，要认真落实各项公开制度，对社会普遍关注的行政审批、药品和高值医用耗材采购、工程建设招投标、专项资金使用等重大事项，要按照规定实行公开，全面公开，把权力运行置于有效监督之下，真正防止权力催生腐败。三是坚持用权不任性。中央提出了“纪严于法、纪在法前”的要求，把党纪和规矩摆在更加突出的位置。为人民用权，就要集中体现在按规则、按制度用权，不能忘了规矩，乱了章法，任性用权。要始终保持“有所畏惧”的为官心态，千万不要认为自己是各单位的负责人、“一把手”，就把组织约谈提醒置若罔闻。要常修为人之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，懂纪律、守规矩，警钟长鸣、防微杜渐。一定要牢固树立自律意识、规矩意识、党纪意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
四、坚守担当、严格问责，不断强化作风建设
抓好党风廉政建设，不仅是政治责任，更是政治态度。近期，中央和省市委密集召开党风廉政案例分析、约谈交流会议，充分说明了党风廉政工作和反腐败斗争的艰巨性和顽固性。全市广大卫生计生系统的党员干部职工，要进一步增强忧患意识、责任意识和使命意识，自觉坚守责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一要持之以恒执纪监督。各单位要从政治和全局上处理好“树木与森林”的辩证关系，从“管少数”转向“管全体”，从“盯违法犯罪”转向“盯违纪违规”，用纪律衡量党员干部的行为，推动监督执纪关口前移，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。要强化日常监督，对发现的苗头性倾向性问题，及时约谈提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；要建立健全抓早抓小工作机制，对违反纪律的问题早发现、早处置，给予党纪轻处分或组织处理，防止小问题演变成大问题；要严格执行党的纪律，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，要严肃查处医务人员收受“红包”、干部侵害群众利益问题，形成强大震慑，让那些心存侥幸的人心生畏惧、断了念头。近期，我们将布置对全市二级以上医院和乡镇卫生院进行新一轮的专项巡查，要加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片，不断把党风廉政建设引向深入。
二要善始善终严格问责。各单位要紧盯党风廉政建设和“六个问责”，进一步健全完善督查调度工作机制，对重点工作、重大事项，实行周调度、月督查、季通报，强化跟踪问效。对督查中发现的问题要盯住不放，督促整改到位，坚决杜绝有安排无检查、跟踪问效不深入、不细致的问题。对进度缓慢的工作，按季度对牵头部门责任人进行约谈，责令分析原因，采取对策措施，限期迎头赶上。要按照委党组的总体工作部署，把每一项工作任务具体分解落实到责任单位、责任领导和具体的责任人、承办人。卫生计生执法单位要进一步加大问责力度，对顶风违纪的要做到发现一起、查处一起、通报曝光一起，教育带动一片，绝不护短、遮掩、包庇。要综合运用廉政约谈、听取汇报、个别指导、“三述”评议、督促检查等有效方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
三要从严从实抓好干部管理。推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，是中纪委十八届七次全会提出的重大课题，实现这一目标，必须坚持严字当头，突出重点，真管真严、敢管敢严、长管长严。要以严管爱护干部，秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后、治病救人的原则，把党的纪律和规矩挺在前面，推行常态化管理，以党规党纪为尺子加强日常监督管理，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，该批评就批评，该教育就教育，管住管好全体党员。要以严查形成震慑，充分运用监督执纪“四种形态”，把执纪审查放在更加突出、更加重要的位置，紧紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持抓早抓小，有反映就认真分析，有线索就及时核查，有违规违纪就严肃查处。要以问责倒逼落实，进一步细化完善问责情形，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格问责追责，对落实责任不到位的，既要追究当事人的责任，又倒查追究相关领导责任，还要追究主体责任、监督责任，切实把问责的利剑用足用好、用出成效。
五、牢记宗旨，心系群众，认真抓好工作落实
市委康书记在全市领导干部警示教育大会上指出，民心就是的政治。让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是市委的郑重，也是我们一切工作的出发点和落脚点。对于卫生计生干部来说，让群众过上美好生活就是要把医药卫生各项政策和目标任务落实好。
一要突出问题导向抓落实。党的十八大以来，从中央到地方反复强调问题导向，到底什么是问题导向?问题就是实际、就是方向、就是“有的放矢”的靶子。坚持问题导向，首先要正视问题。以作风建设为例，这几年领导干部的作风有了明显转变，但拧紧理想信念总开关、补足精神之“钙”不可能一蹴而就，无视党的政治纪律和政治规矩的现象依然存在，所以领导干部一定要保持正视问题的清醒，以对党忠诚、对人民负责的精神，敢于提出问题，勇于面对问题，善于解决问题。春节前后，委领导班子、各单位都召开了专题民主生活会和专题组织生活会，大家都认真做了批评和自我批评，这就是问题导向。坚持问题导向，核心是找准问题。既要找准共性问题，也要找到个性问题；既要找准表面问题，也要找到深层次问题。当前，从中央和省市的相关文件上就能看出来，督察通报已经明确到了具体的人和事。去年的年终考核中，我们首次邀请省上专家对市医院和中医院进行了专项检查，通报的问题都是比较具体和详细的，全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议和今天的会议上，我们对各县市和委属各单位也是多讲问题、少讲成绩。今后，我们的工作中也要进一步坚持问题导向，甚至要做到只讲问题不讲成绩，对各县市和委属各单位的通报要进一步明确到具体时间，具体的责任人，对情况严重的要指名道姓地点出来。坚持问题导向，关键是解决问题。对查找出的问题要认真梳理，列出问题清单，摆出表现事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施，对检查中发现并通报的问题，要盯紧抓牢反复组织“回头看”，直到解决为止。
二要健全制度体系抓落实。执行力的高低，落实情况的好与坏是衡量政风行风好坏的重要标志。要严格执行《党章》和《准则》、《条例》，把中央和省市的关于党风廉政建设的各项制度落实到位。要创新方式方法，把卫生计生各项重点工作落实到位。春节以后，我们借鉴已有经验和做法，在市卫计委机关实行了“重点工作周清单公示月评比挂旗”活动，对每一项工作以清单化的管理方式，靠实到了职能科室和干部身上，并按周督促落实，使各项工作得到了有效落实。各县市区卫计局、委属各单位也要建立健全抓落实的制度体系，用良好的制度保障各项工作任务的落实。
三要突出重点任务抓落实。今年是国家卫计委提出的工作落实年。全市卫生计生系统广大党员干部要不负春光，撸袖加油，狠抓各项重点工作落实。要抓好医药卫生体制改革。全面吃透吃准全国深化医疗卫生体制改革推进会议上提出的各项任务，扎实推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项制度建设，为城乡群众提供优质的服务；要下大力气整治乱收费的问题。全面推进药品“两票制”和高值耗材集中采购，整顿流通秩序，理顺药品价格。抓住群众反映强烈的医疗机构乱收费问题，大力开展医疗收费专项治理，严控医疗费用不合理增长。要持续提升公共卫生保障能力。强化疾病预防控制工作，加强传染病监测预警和疫情处置，以高度的责任感做好H7N9高致病性禽流感防控工作，落实好“1336”鼠疫防控体系和市、县、乡三级分片包保领导责任制，确保“三到五年不发生人间鼠疫”。严格执行医疗质量核心制度，减少抗生素、激素的使用，降低病人住院和输液比例。要切实优化人口计生服务管理水平。计划生育是一项基本国策，我市的计划生育工作在全省长期保持水平，但在去年的省级考核中排名下滑，要引起大家的高度警醒和重视。相关领导和科室要认真研究、剖析问题根源，找准症结，今年的计划生育工作如果仍没有起色，要严肃问责。要深入开展健康家庭、健康村创建活动。按照全市创建健康家庭、健康村活动动员大会要求，尽快制定《关健康家庭、健康村创建活动的实施方案》，全面完成年度创建任务。要全面开展爱国卫生运动65周年系列活动，加大城乡环境卫生整治力度，扎实组织创建健康城市、健康县、健康乡村，不断提高城乡群众的健康素养。同时，对于在全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议上安排的各项工作任务，要盯紧抓实，确保有一个良好的开端。
同志们，2017年的第一季度即将过去，省市的各项检查和督促即将到来。全市卫生计生广大干部要进一步务实担当，真抓实干，坚定不移地落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政，推动党风政风行风持续好转。从严律己，奋发进取，为推进健康酒泉建设做出新的更大的贡献！
党风廉政建设重点工作任务篇6
同志们：
根据安排，我就全市经济运行、项目建设等重点工作通报并安排如下：
一、关于经济运行
（一）指标完成情况：一季度，预计全市生产总值完成x亿元，同比增长（下同）x%。固定资产投资完成x亿元，增长x%。旅游人数x万人次，增长x%；旅游总收入x亿元，增长x%。限额以上社会消费品零售总额完成x亿元，增长x%。规模以上工业总产值完成x亿元，下降x%。地方财政收入完成x万元，下降x%。城乡居民收入分别为x元和x元，增长x%和x%。
（二）存在问题：一是部分指标未达进度。生产总值较序时进度慢x个百分点（原因：工业下滑是主因，直接影响GDP增速3个点；旅游业发展规模不大，比重偏小，三产增长主要还是依赖于财政八项支出），固定资产投资慢x个百分点（原因：按照最新统计要求，固投须提供相应的原始凭证和发票才能纳入统计，导致所报投资量减少；项目进度还是迟缓，加之由于资料不全等，不能及时入库），农民人均收入慢x个百分点。二是财政收入质量不高。至3月底，税收占比为50。2%，较渭南平均税比低15个百分点，若剔除重点项目“耕地占用税”一次性税收x万元，非税收入比重还是偏高。三是工业经济持续下滑。工业产值增速较去年同期回落8个百分点，工业不振始终是影响生产总值增长的主因（石材业停产整顿，每月影响产值约2亿元，加之新增规上企业难以弥补产值空缺，从而导致工业经济萎靡不振）。
（三）二季度工作：一是紧盯任务。各项指标必须紧盯“双过半”目标，实现争先进位。到6月底，①生产总值必须达到x亿元，排名摆脱后三名，由经发局、统计局负责。②规模以上工业总产值达到x亿元以上，二季度必须完成x亿元，力争达到中游水平，由经贸局、统计局负责。③地方财政收入完成1。6亿元以上，二季度必须完成x万元，摆脱后三名，由财政局及国、地税负责。④固定资产投资完成x亿元，二季度必须完成x亿元，保持前三位，由经发局、统计局负责。⑤城镇居民收入达到x元，由统计局负责；农村居民收入达到x元，由统计局、农业局、各镇办负责，力争进入中上游。二是密切监测。经发、统计、财政、经贸、商务等部门，要密切关注经济运行，加强监测预警，掌握动态、提早预防，及时对接协调，避免各项指标无故失分，或临时抱佛脚、措手不及。三是加强统计。各单位要明确专人，加强与统计部门沟通衔接，对生产总值、固投、工业等重要指标，要明确任务，细化责任，及时报送信息，确保应统尽统。同时，要加快“四上企业”培育力度，二季度要新增12户法人企业入库（经贸局负责规上工业企业2户，商务局负责限额以上贸易企业5户，经发局负责重点服务业企业2户，住建局负责建筑业企业1户、房地产企业2户），新增30-50亿元的项目入库（经发局负责），确保任务如期完成。四是对追赶超越审计反馈问题，各相关单位务必高度重视，切实做好资料提供、解释说明、配合整改等工作。
二、关于项目建设
（一）进展情况：
1、30个重点建设项目：开工（复工）x个，完成投资x亿元，占年计划的x%，较序时进度慢x个百分点，总体进展缓慢。
2、“双十工程”：开工（复工）x个，完成投资x亿元，占年计划的x%，较序时进度慢x个百分点。其中，310国道一级公路改扩建工程（华阴东至罗敷段），老腔故里，医药产业园区，中心城区、西岳庙、玉泉路棚户区改造6个项目未开工。
3、项目策划：共上报策划项目x个，为年计划的x%，目前大多项目正在编制项目建议书或可行性研究报告。
（二）存在问题：一是手续办理滞后。截至目前，重点项目中，还有1个项目的立项（备案）（310国道改扩建）、3个的工程（选址）规划（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园）、5个用地（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、华山古镇、移民搬迁）、6个环评（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁）、4个节能（310国道改扩建、龙柏行、清心温泉、移民搬迁）、11个项目稳评手续未办结（310国道改扩建、老腔故里、华山古镇、清心温泉、医药产业园区、南山支流堤防治理、同科商业地产、移民搬迁、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区绿化亮化、城区垃圾处理工程）。二是征地拆迁未到位。老腔故里、玉泉路棚户区、西岳庙棚户区、310国道改扩建、城市道路建设5个项目征地拆迁未到位。三是策划项目前期调研不充分、产业契合度不高。有些项目生搬硬套，有些不切实际，更有用常规性项目敷衍凑数的情况。
（三）二季度工作：一是办结手续。“六项审批”手续尚未办理齐全的9个项目主管部门（交运、经合、水务、国土、住建、城管、全域旅游办、城投公司、华旅集团），尽快督促12个项目建设单位（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁、清心温泉、华山古镇、同科商业地产、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区绿化亮化、城区垃圾处理工程），与审批部门衔接准备资料，尤其是已开工但手续不全的7个项目（龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁、清心温泉、华山古镇、同科商业地产、城区绿化亮化），必须在5月底前全部办结。二是加快进度。9个未开工（复工）项目（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区垃圾处理、高标准基本农田、中心城区、西岳庙、玉泉路棚户区改造），要想方设法，积极破解征地、资金等瓶颈，5月底前务必全部开工；开工项目，要抢抓时间，上足力量，未达序时进度的10个项目（华山医疗养生中心、同科商业地产、华山文化艺术中心、龙柏行、清心温泉、喜来登酒店、长涧河流域综合治理工程、移民搬迁、古柏行、南山支流堤防治理），二季度必须赶上。三是精心策划。各单位要积极主动，聘请专业力量，尽快将设想的项目意向转换成实实在在的操作文本，二季度要完成项目建议书120个以上、可研报告70个以上。同时，新增策划项目80个以上。四是强化督查。市政府督查室、项目办要强化问题督查，针对存在问题，据实通报，提出警告，督促落实。五是就医药产业园建设，我强调一下。医药产业园，关乎华阴未来几年经济结构调整和产业转型，是一件影响深远的大事，各相关单位务必重视、再重视，在手续办理、融资、征地等方面，要做好全面配合，所有工作都要下茬进行，要有最低时限，强势推进，早开工、早建成、早见效。
三、关于城市建设
（一）进展情况：主要涉及城市道路建设、绿化亮化、棚户区改造等9项重点工程，已完成投资1。9亿元。“多规合一”、重点镇建设等工作稳步推进。
（二）存在问题：一是因征地拆迁，影响书院路东延、杨震路延伸段、东兴路南延等工程进展。二是受资金、规划等影响，西岳庙、玉泉路棚户区改造进展不大。三是重点镇建设力度不够，镇容镇貌及辐射带动作用还未凸显。
（三）二季度工作：一是统筹安排好城建各项工程。加快征地拆迁、手续办理等前期工作，尽快启动实施杨震路、东兴路等道路工程。紧抓晴好天气和时间节点，加快进度，高标准实施华岳路、东岳路等道路绿化亮化提升工程，尽快出形象，聚人气。二是加大资金争取力度，加紧完善规划方案等，启动西岳庙周边、玉泉路棚户区改造拆迁相关工作。三是对现有的路灯、指示牌等市政设施，要及时维护更新，该修补的修补，该换新的换新。四是针对保障性安居工程跟踪审计发现的一系列问题，要认真抓好整改落实。同时，统筹推进“多规合一”和重点镇建设等工作，特别是住建局、罗敷和华西镇就重点镇建设，要对全年工作有一个系统谋划和整体安排，并扎实推进。
四、关于信访稳定
（一）基本情况：截至目前，我市共发生赴京访10批11人次（非访登记2人次、未登记4人次、正常访5人次）。其中，华山镇4人次、华西镇2人次、孟塬镇2人次、太华办2人次、罗敷镇1人次。跨镇办、部门及人事分离的共3人次。与同期相比，各项指标均明显上升，信访WW压力巨大。
（二）存在问题：一是赴京非访呈上升趋势。随着全国涉军、涉教群体连续串联上访，我市赴京访大幅增加，不到两个月，就临近控制线。二是宜家星座、紫薇壹号等房地产开发问题悬而未决。三是信访老户和涉法涉诉信访人仍是重点。
（三）二季度工作：一是加大矛盾纠纷排查力度。着力排查信访矛盾，随时掌握各类情况信息。同时，要“关口前移，重心下移”，主动作为，把各类不稳定因素化解在萌芽状态，确保抓早抓小抓了。二是加强稳控和应急劝返工作。对于重点人员、特殊群体，各责任部门要继续坚持“三人”工作组机制，盯死看牢，确保不离视线，牢牢掌握。一旦发现人员脱控，要及时报告，联合行动，确保将上访人外围控制，有效劝返。三是进一步强化信访工作“四个到位”。做好信访工作的关键，还是这四句话：“信访问题解决到位，困难群体救助到位，特殊群体稳控到位，违法信访打击到位”。在平时工作中，各镇办、各部门要牢记这四句话，不断健全信访工作长效机制，抓源头控制，抓基层化解，限度减少越级上访和信访增量。