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区委书记,如何抓工作3篇

时间:2022-04-30 16:40:04 来源:网友投稿

区委书记 如何抓工作3篇

区委书记 如何抓工作篇1

  全面从严治党只有进行时、没有完成时。全区各级党组织和纪检监察机关,要切实扛起全面从严治党政治责任,把守土负责、守土尽责体现在各方面,把严的要求、实的举措贯穿到各环节,确保每项工作落实到位。下面是呢子范文网小编给大家带来的2022年度区委书记在纪委全会上的讲话范文,欢迎阅读。

  同志们:

  今天我们在这里召开区纪委四届二次全会,主要任务是,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十届二次全会、市纪委十一届二次全会精神,回顾总结2021年纪检监察工作,部署安排2022年各项任务。等一会,XX同志还将代表区纪委常委会作工作报告,这个报告已经区委常委会审议通过,大家要认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见。

  一、把握“严”的主基调,一以贯之践行“严字当头”的高要求

  习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,“要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。全区上下要深刻理解把握这一重要指示,切实提高政治站位、扛稳政治责任,把这一要求持之以恒践行好、落实好。

  一要在对标看齐中感到“严”的压力。全面从严治党,是新时代党治国理政的一个鲜明特征。习近平总书记反复告诫我们,全面从严治党还远未到大功告成的时候,不能有松口气、歇歇脚的想法。在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记深刻总结了新时代党的自我革命的成功实践,对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出了战略部署,讲话高屋建瓴、思想深邃、振聋发聩。对我们而言,既是强化从严治党的当头警钟,更是扛起责任担当的响鼓重锤。省委、市委纪委全会,对今年纪检监察工作作出了具体安排,要求非常严格,任务非常明确,态度非常鲜明。全区上下要切实从习近平总书记重要讲话,以及中央和省委市委部署中,感受到雷霆之势、千钧压力,主动对标找差距、从严担责任,不折不扣落实管党治党各项任务。

  二要在肯定成绩中保持“严”的定力。党的十八大以来,特别是刚刚过去的一年,全区各级党组织和纪检监察机关全面贯彻落实新时代党的建设总要求,奋发进取、攻坚克难,党风廉政建设和反腐败工作交出了一份优异答卷。一是政治建设坚强有力。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实推进党史学习教育,认真开展“xxx”集中整治专项行动,持续深化 “三个以案”等警示教育,全区广大党员干部经历了一次深刻的思想洗礼、严格的党性历练,“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定,践行“两个维护”更加自觉。二是党风政风持续优化。严格执行中央八项规定精神及省、市相关规定,重拳治理形式主义、官僚主义,全区文件、会议同比下降30%以上,督查检查考核同比下降50%。常态化开展“xxxx”,从严从实抓好各级巡视巡察反馈意见整改,注重加强对落实长三角一体化发展国家战略、推动高质量发展、防控新冠肺炎疫情等工作的政治监督,全区各级讲政治、重担当、强落实的主动性显著提升。三是监督问责精准高效。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,运用第一种形态达到XX%,既促使一批有苗头性问题、轻微违纪问题的干部知错改错,又释放出“管住大多数”的效应,实现了执纪问责“力度”与“温度”有机统一。四是纪检监察质效并进。深入实施“监xxxx”模式,纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”监督体系日益健全。组织开展三轮巡察,完成了对XX个行政事业单位、XX个村居政治巡察,巡察覆盖率达XX%,巡察利剑作用更加彰显。特别是在这次疫情防控中,各级党组织和广大党员干部挺身而出、日夜奋战,表现出无私的奉献精神、优良的政治品格;全区纪检监察干部闻令而动、向险而行,实地检查、一线监督,充分展示了“纪律部队”的过硬作风和良好形象,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,作出了重要贡献。在此,我代表区委,向大家并通过你们,向所有奋战在纪检监察战线的广大干部,致以崇高的敬意!表示衷心的感谢!

  三要在正视问题中增强“严”的恒力。在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。在政治建设方面,有的政治生活不规范、不严肃。个别单位下辖村居支部“三会一课”记录补记现象普遍,少数社区补记内容逻辑混乱,且不同支部的记录内容雷同较多;有的理论学习流于形式,未能做到入脑入心。在管党治党方面,有的主体责任意识不强,全面从严治党压力传导不到位;有的在日常管理中存在好人主义倾向,不敢抓、不愿抓、不会抓。个别单位对下属单位监管长期缺失,一些社区党员违纪问题比较严重。在作风建设方面,有的执行中央“八项规定”精神不严,发放津补贴不规范的现象仍然存在;有的政绩观存在偏差,攻坚克难、勇于担当精神有所减退。个别单位部分领导干部对看得见、摸得着、能出政绩的工作干劲较足,对事关长远发展的工作热情不高;个别班子成员分工调整存在拈轻怕重、互相推诿等现象。在纪律建设方面,有的工程、项目采购管理不规范,违反招投标管理程序;有的党员干部心存侥幸,对党纪国法缺乏敬畏之心。在区里三令五申的情况下,仍然发生了区直部门党员干部因酒驾被追究刑事责任的事件,等等。这些问题警醒我们,必须始终保持“严字当头”的恒心韧劲,一刻不松、一刻不停,以刀刃向内的勇气向顽瘴痼疾开刀,推动全面从严治党不断向纵深发展。

  二、抓实“严”的着力点,不遗余力提升“全面从严”的新成效

  今年是个特殊的年份,党的二十大将召开,xx区现代化xxxx建设扬帆启航。完成各项目标任务,时间紧迫、任务繁重。越是重大历史关头,越是风险挑战严峻,越要把加强党的自身建设摆在重要位置,以严明的纪律作风、良好的政治生态,催生加快改革建设发展的强大动能。

  一要强化政治建设,自觉践行“两个维护”。政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,新时代全面从严治党,必须把党的政治建设摆在首位。要强化理论武装,把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常,做到真学真懂真信真用,内化于心、外化于行。要强化对标看齐,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,坚决做到令行禁止,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治监督,推动广大党员干部把做到“两个维护”落到实处、见诸行动。着力加强对坚持中国特色社会主义制度的政治监督,加强对贯彻党中央决策部署的政治监督,加强对落实全面从严治党责任的政治监督,加强对权力规范运行的政治监督,推动政治监督具体化、常态化。具体到XX区而言,要聚焦现代化xxxx建设,围绕长三角一体化发展、实施“xxxx”、实现“xxxx”等,加强监督检查,推动各级党组织克难前行、善作善成。

  二要锤炼过硬作风,切实做到真抓实干。要持之以恒贯彻中央八项规定精神及省实施细则、市三十条规定,在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效、化风成俗。要驰而不息纠治“四风”,时刻关注隐形变异、改头换面等新动向,对享乐主义、奢靡之风露头就打,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要纵深推进“三个以案”警示教育,持续整治形式主义、官僚主义。群众和基层最盼的是真行动,最怕的是“假把式”。区直部门要强化服务意识,切实让群众、企业、基层同志少填几张表、少跑几趟腿,不能凡事只顾自己方便,用少数的“官僚主义”逼出多数的“形式主义”。各街镇、大社区要杜绝“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的心态,把精力更多投入到征迁攻坚、生态治理、民生服务等工作上,低调务实不张扬、埋头苦干勇担当,以更优的作风、更高的效率推动改革建设发展。我觉得,无论是全区发展,还是干部成长,都需要保持“谦虚谨慎、戒骄戒躁”的作风。权力大不代表一定能力强,干部附和不代表全部赞同,群众沉默不代表完全认可。我们要继续踏踏实实大干五年,再创新辉煌,推动现代化xxxx建设实现大跨越。

  三要大力反腐肃贪,一体推进“三不”机制。要紧盯关键领域、关键少数、关键环节,严查重点问题,形成不敢腐的震慑。从严查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益的问题,尤其是对侵占、挪用、截留疫情防控物资和恢复生产发展资金的,要加大查处力度。同时,要配套跟进不能腐的制度建设,加强不想腐的思想教育,提升“反腐”总体效果。 “三不”一体推进的着力点不一样,方法也不同。查办案件,纪委监委要冲在前面,但制度建设、思想教育需要全区各级各部门共同发力,各级党组织要切实履行主体责任。此外,还要深化运用监督执纪“四种形态”。“四种形态”贯通规、纪、法,连接“三不”,兼顾标本。第一种形态要成为常态,不光是靠纪委监委做,更重要的是靠各级党组织特别是“一把手”以担当精神和斗争精神带头做、经常做。第二、第三种形态要综合运用,防止一般性的违纪违法发展成严重的违纪违法甚至发展成犯罪。第四种形态要果断准确用好,对严重违纪违法涉嫌犯罪,执迷不悟、拒绝挽救的,坚决严肃惩处。需要注意的是,在保持“严”的主基调的同时,又要善于做到“三个区分开来”,始终把执纪执法的出发点和落脚点放在惩前毖后、治病救人上,放在保护干部干事创业热情上,对受到诬告、陷害的干部,及时澄清正名;对真心为公、踏实干事的干部,坚决保驾护航,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。

  四要完善监督体系,全面增强监督实效。没有监督,决策和执行就无法保障。要持续健全制度、完善体系,使监督体系契合党的领导体制、融入治理体系,切实把制度优势转化为治理效能。要把党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体;要以党内监督为主导,推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调,形成合力、发挥威力、提升效力。目前,纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督相互衔接的工作格局已经形成,但各项监督协作联动的紧密度、实效性还有待加强。全区纪检监察机关要落实好纪检监察体制改革各项任务,抓重点、补短板,健全一体运行的工作机制,使各项监督握指成拳、协同发力。

  五要强化制度执行,坚决维护制度权威。习近平总书记多次强调,制度的生命力在于执行。必须以科学的制度为支撑,以严明的纪律作保障,推动干部依法依规行使权力、开展工作。要加强对制度执行的组织领导,确保制度执行有人抓、有人管、有人监督、有人考核。要以有效问责强化制度执行,既追究乱用滥用权力的渎职行为,也追究不用弃用权力的失职行为,推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。XX区从老郊区发展而来,个别干部还有“先上车、后买票”的旧思维,不重视制度,不认真执行制度,这种情况今后必须彻底杜绝。要把制度执行情况纳入考核内容,对有令不行、有禁不止、搞变通、打折扣等行为严肃查处,不仅追究直接责任人,还要追究相关领导责任,让铁规发力、禁令生威。

  三、增强“严”的执行力,多措并举筑牢“一严到底”的大格局

  全面从严治党只有进行时、没有完成时。全区各级党组织和纪检监察机关,要切实扛起全面从严治党政治责任,把守土负责、守土尽责体现在各方面,把严的要求、实的举措贯穿到各环节,确保每项工作落实到位。

  一要突出领导带头,形成“头雁效应”。 严的氛围是抓出来的,也是带出来的。各级各部门“一把手”要充分发挥“头雁”作用,层层示范、逐级带动,形成全面从严治党的强大势能。要在讲政治上作表率,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严守政治纪律、政治规矩,以实际行动践行初心使命。要在担当作为上作表率,带头弘扬XX精神XX作风,始终保持勇创一流、示范引领的争先精神,扛起使命担当,奋力干事创业、推动发展,持续巩固风清劲足的良好政治生态。要在严于律己上作表率,带头严格遵守廉洁自律准则,管好亲属和身边工作人员,真正以“关键少数”引领“绝大多数”,以自身模范行为带动一个地方、一个单位的好风气。

  二要铆实各级职责,健全“责任体系”。责任不落实,工作就落空。各级党组织要当好主角、抓好主业,按照新时代党的建设总要求,强化政治担当,把每个领域、每个环节的工作都抓具体、抓深入,做到全面从严治党延伸到哪里,主体责任就跟进到哪里。各级党组织书记都要履行好第一责任人责任,切实对党负责、对本单位政治生态负责、对干部健康成长负责,守好“主阵地”、种好“责任田”;领导班子成员要严格落实“一岗双责”, 做到管业务必须管党建、管廉政、管队伍,一体部署、共同推进。要旗帜鲜明支持纪检监察机关依法依规履职,不折不扣执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,推动纪检监察工作高质量发展。

  三要聚力建强队伍,锻造“忠诚战士”。执纪者要先守纪,律人者要先律己。在中央纪委全会上,习近平总书记号召广大纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,锤炼过硬的思想作风、能力素质,以党性立身做事,刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权,不断提高自身免疫力,主动接受党内和社会各方面的监督,始终做党和人民的忠诚卫士。全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要牢记总书记的殷殷嘱托,坚守政治原则、对党绝对忠诚,始终做到立场坚定、意志坚强、行动坚决。要弘扬斗争精神、提高斗争本领,成为业务工作的行家里手,善于统筹运用法纪“两把尺子”,贯通运用监督执纪“四种形态”, 让监督执纪问责更加精准有力。要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,坚决防止“灯下黑”,真正把队伍建强、让干部过硬。

  同志们,征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,把“严”的主基调长期坚持下去,忠诚履职、担当作为,奋力书写全面从严治党新篇章,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

区委书记 如何抓工作篇2

  全区各级各部门各单位认真落实区委区政府工作部署,齐心协力、多措并举,全面开展安全生产大检查、大整治,取得了很好地效果,全区安全生产形势持续平稳,没有发生较大及以上生产安全事故。下面是范文网小编为您推荐的区委副书记在2022年全区安全生产工作会上的讲话范文,欢迎阅读。

  同志们:

  现在接着开会。刚才我们收听收看了X安全排查整治动员部署电视电话会议,要求很明确,也很严肃,住建、应急等有关部门和各街道要不等不靠,立即行动、抓好落实。今天,我们很高兴邀请到省驻X区安全生产专项督导组组长X及有关同志参加会议,让我们以热烈的掌声表示欢迎。督导组入驻X以来,充分发扬严谨务实的作风,认真负责、扎实工作,始终坚持高标准、严要求,准确指出了我区在安全生产方面存在的一些隐患和问题,为我们做好今后的安全生产工作提出了许多宝贵意见。在下一步工作,各单位、各部门要积极配合督导组的工作,对督导中提出的各类问题要照单接收、立行立改,对宝贵意见要认真研究、抓好落实。

  下面,请X组长讲话,大家欢迎!

  刚才,X组长反馈了前期对我区安全生产工作的督导情况,并对有关工作提出了要求,各相关单位要对号入座,对指出的问题要认真整改,对工作要求要不折不扣地抓好落实。下面,结合当前全区安全生产形势,我强调四个方面的问题。

  一要时刻保持清醒认识,毫不放松的抓好安全生产工作

  今年以来,全区各级各部门各单位认真落实区委区政府工作部署,齐心协力、多措并举,全面开展安全生产大检查、大整治,取得了很好地效果,全区安全生产形势持续平稳,没有发生较大及以上生产安全事故。之所以能够取得这样的成绩,主要得益于全区上下对安全生产工作的重视,得益于这些年来我们持之以恒抓安全生产工作打下的坚实基础。要总结这些好的经验做法,在今后的安全生产工作中加以推广应用,使全区安全生产工作上水平、上台阶。

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到当前我区安全生产领域仍然存在着一些隐患和问题,其中,有些是需要常抓不懈、久久为功的工作,也有一些是受客观因素制约,解决起来困难较大的问题。但是,安全生产事关群众生命安全、事关企业生成发展,也可能涉及到一些干部的前途命运。大家一定要清醒地认识到安全生产工作的严肃性、艰巨性和长期性,一定要时刻绷紧安全生产这根弦,毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作。

  二要明确职责定位,全面压实安全生产责任

  各部门、单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,层层压紧压实责任链条,牢牢守住安全底线。各街道要严格落实属地管理责任,强化责任意识,时刻关注本辖区可能存在的安全隐患,切实制定和落实好应对措施,防止安全事故的发生。各行业部门要按照“三个必须”的要求,各司其职、守土有责,加强对本行业领域安全生产工作的指导监督,尽快召开专题会议对岁末年初安全生产工作进行研究部署,及时消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要督促引导企业等各类安全责任单位切实扛牢主体责任,严格落实安全教育培训、安全设施和设备管理、事故隐患排查治理等制度,真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。安全监管部门要强化监管执法,加大安全生产打非治违力度。区安委会要加强对各街道及区直部门的指导和监督,适时开展岁末年初安全生产督导检查,针对不同的问题,有针对性做好整改督导工作。

  三要聚焦重点领域,加大安全生产执法检查

  要盯紧化工、建设、交通、消防、燃气等重点行业领域,加大执法检查的频次和力度,全面排查治理安全隐患。危化品领域,加强源头管控,强化事中监管,确保隐患排查不留死角、不留盲区。道路交通领域,要加大对重点路段和时段的道路交通安全监管,严厉打击机动车无牌无证驾驶、超速超限超载、酒后驾驶等违法行为,保持对交通违法行为严管重罚的高压态势。建筑施工领域,要加强建筑施工现场的监督检查,督促企业严格落实施工现场重点部位、重点区域、重点工序安全措施。消防领域,要加强对人员密集场所的消防安全检查,尤其要加大对群租房安全隐患的检查整改力度,对“三合一”“多合一”场所进行重点整治,防止火灾等事故发生。燃气领域,要落实好今天视频会的精神,强化源头治理,加强对燃气供应站、灌装站及使用单位的安全检查,严厉打击非法充装、储存、经营、运输燃气行为。同时做好用户安全用气宣传教育,增强公众的防范意识。此外,对特种设备、市政设施、电力、园林等行业领域也要加强监督检查,以“零容忍”的态度处置安全隐患,严防各类生产安全事故的发生。

  四要落实好值班制度,积极做好突发事件应急处置

  现在到了年底,生产经营建设任务繁重,交通运输繁忙,群体性活动也会较多,冬季取暖安全隐患突出,这段时间历来是各类事故多发期,也是确保安全稳定的敏感期。我们不希望出现安全事故,但不代表不会出问题。事故一旦发生,我们必须有快速、科学、高效的应急处置能力,这也是减少人员伤亡和财产损失的最后一关。因此,各街道各部门要进一步强化应急值班值守,严格执行24小时值班制度和事故信息报告制度,坚决杜绝空岗、漏岗、脱岗现象发生。要加强信息报告工作,保证信息畅通,严格按照要求报告、处置安全突发事件,确保一旦有事发生,能够快速处理,把事故损失降到最低。

  总之,大家要进一步提高站位、统一认识,强化措施、狠抓落实,全力以赴把安全生产工作做扎实,为全区经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

区委书记 如何抓工作篇3

  结合区域产业发展基础,做好园区规划,统筹安排主导产业、优势产业、特色产业,科学布局生产、生活、生态空间。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年区委书记在区委经济工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。

  同志们:

  这次区委经济工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和省第X次党代会、市第七次党代会精神,认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神,充分总结去年全区工作,分析当前形势,部署和动员抓好今年工作。下面,我讲四个方面的意见:

  一、客观总结去年工作,提振加快区域高质量发展信心

  2021年,全区上下坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署,全面落实习近平总书记对湖南重要讲话、重要指示批示精神,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,落实“六稳”“六保”任务,经济运行保持稳中有进的良好态势,在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象。地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入、农林牧渔总产值分别增长X%、X%、X%、X%、X%、X%、X%。

  (一)产业质效实现新提升。深入推进“五好园区”建设,工业园区实现税收X万元,增长X%。骨干企业稳健发展,湘易康实现税收X万元;东大光伏发电X亿度,实现产值X亿元。新能源产业有新推进,与国家能源集团等多家“中”字头企业对接达成新能源投资意向,全省容量最大的储能电站益阳X滨湖储能电站项目开工建设。高质量完成了全年粮食生产任务,粮食播种面积和总产量分别达到X万亩、X万吨;完成高标准农田项目建设X万亩。成功申报成为省级农村产业融合发展示范园创建单位,并基本完成相关创建任务。X镇获评省级农业产业强镇(稻蟹)。不断夯实智慧农业基础,建成了智慧农业展厅、全省技术领先的现代农业智慧育秧工厂,完成了智慧灌溉工程、水稻全程数字化管理体系科研阶段建设任务。注重重点品牌的宣传推介,“X大闸蟹”“X大米”首次通过高铁专列和地铁线路对外宣传。发展水草产业X余亩,“小水草撬动生态转型大发展”创新改革经验在中央电视台、湖南卫视宣传推介。不断推进文旅康养产业发展,X生态旅游区成功创建国家XA级旅游景区;大湖东岸环湖步道获评“最美潇湘健身步道”;湖南谱天大健康居家养老服务项目实现运营。

  (二)城乡面貌呈现新变化。以创建省级文明城区为重要抓手,城区基础设施不断改善,城区品质不断提升。新建停车位X余个;中心城区人行道实现全面升级改造;完成城乡污水处理一体化PPP项目建设,城乡污水处理能力大幅提升;完成中心城区水系管控工程,城市防洪排涝水平进一步提升;区文体活动中心建成并投入运营,结束了我区没有大型群众文体活动场所的历史。加强农村基础设施建设,完成旅游公路建设X公里、危桥改造X座;新建XG通信基站X个,乡村XG通信网络覆盖率达X%以上。持续开展农村人居环境整治提升五年行动,有序推进、分类治理、因地制宜抓好农村污水治理、垃圾分类、厕所革命三大重点工作,农村卫生厕所改造基本清零。持续推进美丽乡村建设,河坝镇农丰村、X镇大西港村分别有望获评省级美丽乡村示范村、省级精品乡村。

  (三)生态建设取得新成效。发扬钉钉子精神推进水环境治理,X稳定在IV类水质,获全省“美丽河湖优秀案例”,首批全国流域水环境治理与可持续发展试点工作总结大会在我区现场观摩。积极推进农药化肥减量、养殖尾水治理等农业面源污染治理,启动X个农药化肥减量增效万亩示范片建设,示范片全面推广配方施肥;成功建设X镇调蓄湖水产养殖尾水治理(生态强化)项目;实现X头以上养殖场畜禽粪污处理设施全覆盖。积极开展X生态绿环建设与国土空间绿化工作,X条重要生态廊道和X个村庄绿化示范建设有序推进。

  (四)深化改革迈出新步伐。完成X项改革年度任务。医共体、殡葬、教育评价改革等重点改革工作取得积极进展,公立医院改革获全市真抓实干督查激励第一名,医共体建设综合考评得分全市第一,并得到省卫健委高度肯定;完成“三沿六区”散埋乱葬坟墓的整治;切实推动“双减”各项任务落实,获评全市“教育教学质量综合考评劳动教育优胜奖”。“放管服”“一件事一次办”“三集中三到位”等改革纵深推进,政务服务网上可办率、群众满意率居全市前列;金盆镇、X镇厚南社区获全市“放管服”和“一件事一次办”改革工作真抓实干督查激励;商事制度改革获全市真抓实干督查激励第一名。积极做好自然资源保护与土地节约集约利用工作,获全市自然资源真抓实干督查激励第一名。

  (五)民生改善推向新水平。严格落实“四个不摘”要求,巩固拓展脱贫攻坚成果,持续实施稳岗就业、消费帮扶、小额信贷等帮扶措施,脱贫户和边缘易致贫户贷款覆盖面超X%;脱贫人口和易返贫致贫人口就业率稳超上年。X件X项重点民生实事全面完成。新增城镇就业X人,新增农村劳动力转移就业X人,完成职业技能培训X人,发放创业贷款X万元。不断加强劳动监察执法力度,为农民工追回工资X万元。积极化解问题楼盘办证难题,问题楼盘化解率X%。教育、医疗基础设施不断改善,区一中、区二中、河坝镇中心完小等完成新建或改建,港湾乐中乐幼儿园建成并投入使用,区人民医院门诊综合大楼投入运营。体育事业持续进步,成功举办全省X“走红军走过的路”徒步穿越活动;金盆镇大东口村刘亭成为我区第一位全运会冠军;河坝镇中心幼儿园、农乐完小入围全国校园足球特色学校。

  (六)社会治理达到新高度。精准有效推进常态化疫情防控,疫情防控形势整体稳定,确保了“零发生、零感染、零输入”的好成绩,疫情防控经验得到省市肯定。深入推进安全生产专项整治三年行动,全年未发生较大及以上生产和非生产安全事故;交通事故死亡人数较上年下降X%,降幅居全市第一;安全生产工作连续X年获评全市先进。食品药品安全得到保障,食品药品安全满意率居全市第一。大力开展信访“三无”创建,继续保持全省信访工作“三无”区称号,并获全省真抓实干督查激励。持续打好禁毒人民战争,禁毒民调居全市第一;纵深推进扫黑除恶专项斗争,区公安分局获评全市扫黑除恶专项斗争先进集体;社会大局持续稳定向好,我区平安建设工作获评全省先进,连续X年获评省级“平安区”称号。

  (七)党的建设得到新加强。圆满完成镇、村(社区)换届工作,镇、村(社区)干部队伍实现“三升一降”。逐条落实省委加强基层建设“X+X”文件要求,筑牢基层基础。规范村(社区)干部基本报酬发放标准,工资待遇平均提升X%,养老保险全部到位。X个软弱涣散党组织如期“摘帽”。发挥“党建+群建”引领示范作用,工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众成效明显。扎实开展党史学习教育活动,《老曹讲党史》等原创栏目影响广泛。全面落实意识形态工作责任制,全年没有发生重大网络舆情事件;对外宣传实现在新华社、人民日报头版、央视《新闻联播》上稿新突破;X电视网络接入省有线网络,多年以来的电视孤岛问题得到解决。持之以恒推进全面从严治党,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,坚决对腐败问题“零容忍”,高质量完成区委巡察全覆盖,政治生态呈现新气象。

  奋斗尤为艰辛,发展时不我待。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区发展还存在不少困难和问题:经济规模总量不大,发展质效不高;产业弱、项目少、财源建设滞后等短板没有明显改变;农村基础设施和公共服务设施还不够完善,社会保障、教育、医疗、养老等民生工作还存在不少短板;生态治理、债务化解等任务依然艰巨,安全生产、社会管理、信访维稳等领域仍然存在不少薄弱环节;少数党员干部作风不实、干劲不足、效率不高、能力不强问题仍然存在。对此,我们务必要引起高度重视,坚持问题导向,找准工作着力点和突破口,加快实现高质量发展。

  二、准确把握发展新形势,明确今后五年经济工作新要求新目标

  今后五年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要五年,也是我区加快高质量发展的关键五年。从宏观大势来看,当今世界正经历百年未有之大变局,我国经济长期向好、高质量发展的基本面没有变,仍处于重要战略机遇期和发展“窗口期”。从战略机遇来看,长江经济带、中部崛起、乡村振兴、洞庭湖生态经济区、益阳市现代农业综合改革试点等重大战略叠加效应集中释放,为我区经济发展打开了新空间。从自身基础来看,我区农垦文化厚重、区位优势独特、发展空间广阔、生态资源优渥。作为全省最大的农垦改制区,建区二X年来,广大干部群众传承弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神,众志成城,创造了一个又一个的辉煌,交通、城镇等基础条件不断改善,生态环境不断优化,民生保障不断加强,经济社会呈现蓬勃发展的良好态势。

  站在新的起点,我们要认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实省第X次党代会、市第七次党代会精神,保持定力,不折腾、不懈怠、不犹豫,抢抓机遇,挖掘潜力,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,我们完全有信心、有决心、有能力在今后五年有一番新作为。

  今后五年全区经济工作的总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,统筹发展和安全,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,紧紧围绕“弘扬农垦精神,加快高质量发展,建设富饶美丽幸福X”这一主题,大力实施生态立区、产业富区、文旅活区、教育兴区、人才强区发展战略,坚持把生态优先作为发展第一理念,把立项争资和招商引资作为发展第一选择,把项目建设作为发展第一载体,把民生改善作为发展第一目标,把环境优化作为发展第一保障,持续推进生态治理、产业发展、乡村振兴、城镇建设、民生改善五项重点工作,坚持一张蓝图干到底,把X区建设成为生态农业、绿色发展示范区,乡村振兴、共同富裕先行区,农垦文旅融合、宜居宜业宜游目的地,奋力谱写X现代化建设新篇章。

  今后五年全区经济社会发展的主要目标:综合实力更强。经济发展质量、速度齐头并进,到X年地区生产总值突破X亿元。经济结构更加优化,现代农业发展基础更加稳固,乡村振兴取得阶段性成效。市场主体更加充满活力,现代经济体系建设取得重大进展。城乡环境更美。中心城区首位度和贡献率明显提升。城乡基础设施条件和人居环境明显改善。X水环境等重点环境问题得到有效整治。绿色低碳发展和绿色生活水平明显提升。民生保障更好。实现更加充分更高质量的就业,居民收入水平迈上新台阶。社会保障体系更加健全,教育、卫生等民生事业加快发展。基本公共服务更有温度、更加便利。全民素质和社会文明程度显著提升。治理效能更佳。社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展,社会主义民主法治更加健全,法治政府建设取得更好成效,基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制更加完善,突发公共事件应急能力显著增强,发展安全保障更加有力。

  今后五年区委将牢牢把握“两区一地”的发展定位:建设生态农业、绿色发展示范区。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,在生态文明建设上展现X的担当作为。坚持将X水环境治理作为全区“一号工程”来抓,加快推进水生植被种植和水生态修复项目,抓实抓好农业面源污染治理等工作,不断实现X水质持续向好,确保到“十四五”期末X水质总磷指标达到Xmg/L,其他指标达到III类水质以上。锲而不舍做优现代农业,按照“一县一特”“一乡一业”“一村一品”特色产业布局,突出发展“两大两小”(大米、大闸蟹、小龙虾、小果蔬),将X打造成优质特色农副产品供应基地,走特色化发展道路;总结“确权不确地”的工作经验,探索土地流转新模式新机制,用X年左右时间使全区土地集中流转率达到X%,发挥土地国有、集中连片优势,重点支持规模较大、运作规范、带动能力强的新型农业经营主体发展壮大,走规模化发展道路;发挥农业科技引领作用,大力发展智慧农业、创意农业、数字农业,走科技化发展道路,基本实现农业现代化。

  建设乡村振兴、共同富裕先行区。坚持农业农村优先发展,注重强基础、抓重点、补短板、促融合,突出抓好巩固脱贫攻坚成果、粮食安全、农村人居环境整治、乡村治理水平提升、全域推进美丽乡村建设等工作,打造X个省级美丽乡镇、X个精品村庄,乡村振兴工作力争走在全市前列,村村实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽景象。丰富村级集体经济发展模式,推动村级集体经济村均收入突破X万元,全区农村人均可支配收入处于全市前列。打造农垦文旅融合、宜居宜业宜游目的地。坚持规划引领,优化中心城区空间布局,完成国土空间规划编制和“三区三线”划定工作。不断增强城区服务功能,完善公共服务和市政基础设施,提升中心城区辐射带动能力。加强城镇环境维护、建设投入管理力度,巩固国家卫生城区创建成果,切实抓好省级文明城区创建工作。充分挖掘农垦文化,建成农垦公园、农垦博物馆,引进文旅战略投资者,推动区域文旅产业发展,带动市场消费。持续优化政务服务,建立“绿色通道”,优化营商环境,建立起面向广大投资者和居民的便捷、高效的政务服务体系。

  三、聚焦今年工作重点,全力推动区域高质量发展取得新进展

  今年是党的二十大召开之年,也是落实省第X次党代会、市第七次党代会精神开局之年,做好今年经济工作意义重大、至关重要。根据中央和省委、市委经济工作会议精神,结合X区域发展实际,区委考虑今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长X%,地方一般公共预算收入增长X%以上,规模工业增加值增长X%以上,固定资产投资增长X%,社会消费品零售总额增长X%,全体居民人均可支配收入增长X%,完成省下达的能耗“双控”目标,城镇调查失业率控制在省、市下达任务之内。

  实现上述目标,我们主要做好以下六个方面的工作:

  (一)聚焦生态治理,拓展绿色发展新境界

  牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把生态优先、绿色发展的要求落实到经济发展全过程、各方面。

  深化环境治理。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改,深入开展“洞庭清波”“夏季攻势”等专项行动。打好蓝天保卫战,加大秸秆禁烧的巡查、涉气企业的监管、施工和渣土扬尘管理等工作,持续改善空气环境质量。打好碧水保卫战,以X水污染治理为核心,以流域控制单元为基础推进精准治污,建立水污染严格控制机制,加强水生态湿地建设、保护与修复,确保X水质总磷指标达到国家、省、市考核标准,其他指标达到III类水质以上。打好净土保卫战,抓好土壤污染防治,强化农用地污染风险管控,开展土壤污染物源头治理;统筹推进农业面源污染防治,持续开展减磷控磷和农药化肥减量行动,确保我区农业面源污染防治工作走在省、市前列;强化危险废物管理,防止新增土壤污染。

  加强环境保护。巩固提升河(湖)长制工作成效,推动河湖“清四乱”常态化、涉河工程管理法治化。实施主要干渠生态治理工程,推进河湖生态廊道建设。全面推行林长制,不断健全“三长三员”管护体系,严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。加强自然保护地的保护力度,开展国土绿化行动,推动生态环境持续改善。常态化抓好长江流域“十年禁渔”、陆生野生动物禁食退养工作,加强野生动物保护,维护生物多样性。加快推进三级监测站建设,不断提升环境监测水平,为区域环境管理提供科学准确的监测数据。

  推动绿色发展。严格落实碳中和碳达峰行动,推广使用清洁能源,推动资源循环利用,健全绿色低碳循环发展体系。坚持污染减排和生态扩容两手发力,加快推动产业结构、能源结构、用地结构调整,推进垃圾减量化、资源化、无害化。推进种养结构调整,巩固临湖X米范围内退养成果,做好“水草+”生态种养文章。深化生态产品供给侧结构性改革,加快推进生态产品价值实现工程,培育绿色转型发展新业态新模式,让更多X产品打上绿色生态标签。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,积极建设绿色机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

  (二)聚焦产业建设,实现产业富区新突破

  抓经济的关键是抓产业,抓产业的关键是抓项目,坚持产业富区战略不懈怠,以产业开发区为主战场,强化要素保障,在产业高质量发展上出实招、见实效。

  建好“五好”园区。进一步完善园区体制机制,对其建立单独的考核评价体系。结合区域产业发展基础,做好园区规划,统筹安排主导产业、优势产业、特色产业,科学布局生产、生活、生态空间。依托区域现有产业和资源优势,支持农产品精深加工、植物提取、生物医药、新能源等产业发展,延长产业链条,新能源装备制造力争实现“零”的突破,湘易康实现税收X万元,新引进符合产业规划项目X个以上,其中亿元以上项目X个,X万以上项目X个。不断完善园区基础设施建设,重点解决园区道路建设、厂房建设、员工宿舍等问题,力争完成投资X亿元以上。优化园区赋能,提高园区承接能力和审批效率,实现“园区事园区办”“一件事一次办”。推进创新平台建设,以企业为主体,申报建设产业开发区专家工作站,实现我区专家工作站“零”突破。支持引导中小微企业向园区集聚,打造小微企业孵化基地,注重做好对中小微企业主的培训,推动中小微企业做大做强。出台政策鼓励企业加大研发投入,年内新增X家以上高新技术企业。

  加强争资引资。加大项目包装,紧盯长江经济带绿色发展、洞庭湖生态经济区建设、X流域水环境治理与可持续发展第二批试点、新能源产业和申报的债券项目,确保完成项目包装X个,实施项目X个,争取更多国家和省各类专项建设资金。建立健全招商引资责任激励机制,加强对全国农业企业X强、上市企业以及央企、主板上市公司等产业布局、投资趋向、发展需求的跟踪研究,采取以商招商、跟踪招商、上门招商、小分队招商等方式走出去,主动上门对接,力争新引进产业项目X个以上,引进X强企业X家以上。在企业培育上精准发力,净增规模以上工业企业X家以上。

  抓好重点项目。坚持以项目建设实绩论英雄,按照“储备一批、落地一批、推进一批、投产一批”的原则,实施重点项目建设“挂图作战”。实行区级领导联系重点项目、帮扶重点企业机制,及时协调解决项目建设、企业生产过程中存在的问题。加快在建项目的建设,确保湖南才广植物提取、格拉斯XD智能盖板、吉顺消防、滨湖储能电站等项目建成投产。全面铺开一批重点基础设施建设,加快完成洞庭湖北部补水二期工程、SX河口至北洲子公路、X河坝公交停保场、金盆派出所等项目建设,完成朝天口至沅江阳罗公路改建公路的立项与初设批复,力争完成SX河坝至金盆公路路面改造工程。有序推动已入库的项目落地落实,加快X五门闸至煤炭湾四级航道、航空飞行学院、通用机场等一批重大项目建设完成前期工程,形成项目梯次推进新格局。

  集聚发展要素。强化土地保障,扎实开展征地拆迁和土地收储工作,力争归集报批新增项目用地X亩以上,确保全区重点项目建设足额用地。强化资金统筹,整合各类项目资金X亿元以上;优化金融服务,鼓励金融机构加大对实体企业的支持力度;做活以地生财文章,完成土地出让收入X亿元以上、耕地指标交易收入X亿元以上;深化平台公司市场化转型,盘活国有经营资产,提升区大发集团融资授信能力。大力优化营商环境,全力支持非公有制经济发展,全面落实各项减税降费措施;强化施工环境保障,依法打击围标串标、强揽工程等行为;持续推进“工改”攻坚,确保工程建设项目审批制度改革各项目标任务高质量完成,为项目建设营造良好环境。

  促推消费升级。立足本区,辐射周边,吸引周边县市的乡镇居民消费向我区汇集。推广“诚信经营 放心消费”及“七日无理由退货”试点等活动,提升消费品质。加快发展商贸物流以及餐饮、购物、娱乐等传统服务业,不断培育市场主体,培育限上商贸企业、大个体X家以上。促推金融支持,继续开展“两进两促”活动,创新金融服务手段和金融产品。发挥文旅产业对消费市场的带动作用,坚持以节会为载体,巩固金秋品蟹美食节等文化旅游节成果。积极引导辖区农家乐、民宿等开展星级乡村旅游点创建,促推旅游消费升级。高标准实施景区提质改造,将X生态旅游区升级为XA级旅游景区。充分挖掘大湖东岸旅游资源,全力推动大湖旅游开发。

  (三)聚焦“三农”事业,走出乡村振兴新路子

  坚持农业农村优先发展,做好新一轮现代农业综合改革试点,全力推进农业农村现代化,让广大农村居民过上更加美好的生活。

  促推农业高质高效。强化农垦改制区责任担当,严守耕地红线,不断完善粮食储备,加强高标准农田建设,稳定提高粮食生产能力,全面启动田长制工作,确保完成省、市下达的粮食、油料、棉花、生猪生产等年度任务。围绕现代特色农业产业示范区建设,整合涉农项目,制定时间表和路线图,高标准创建X个省级现代农业特色产业园。坚持将优势、特色产业作为重点来抓,促推大闸蟹、大米、小龙虾、小果蔬等优势产业在产业规模上有新提升;扩大水草产业影响力,将X水草种植基地打造成为市级科普教育基地。不断提升农产品加工能力,力争引进X家以上年加工产值过X万元的农产品加工企业。做大做强特色农业品牌,健全农产品质量安全追溯体系,创新营销模式,加大区域公共品牌运用推广保护力度;注重品牌培育,确保新增绿色食品认证X个以上。加大农业科技投入,引导各方面科技力量支持农业发展,大力发展智慧农业、创意农业、数字农业,加快推进农业全程机械化,为农业插上科技的翅膀,促进农业生产全环节升级、全链条增值。积极培育、壮大新型农业经营主体,激活“僵尸”主体,制定出台相关政策支持主体做大规模、规范运作、增强带动能力,年内新增省级龙头企业X家。打通主要农产品交易流通渠道,筹备建设湘北地区水产品交易中心。

  促推农村宜居宜业。从农村人居环境整治、美丽乡村创建、生态廊道建设、空心房整治等方面发力,举全区之力全域推进美丽乡村建设,各镇年内确保新增X个以上的村达到省级美丽乡村标准。抓好农村人居环境整治,重点实施美丽庭院“六个一”建设,按照统一的建设标准在省级主干道可视范围内全面铺开,并逐步向全域纵深推进。推进农村厕所革命,在完成年度改厕任务的同时,积极探索改厕后续管护措施。开展水美乡村建设,进一步加强水利基础设施建设,持续推进补水、排涝、河湖管护等重大工程建设;加强水源保护区、城乡结合部、乡镇所在地、中心

  村等区域农村生产生活污水治理,健全农村生活垃圾收运处置体系,提升治理水平。深化殡葬制度改革,积极争取资金加强公墓墓位建设、生态葬区建设,持续推进旧坟整治工作,在国省等主干道沿线推广金盆镇迁移与集中安葬模式,其他区域推广河坝镇生态平坟模式。持续改善农村生产生活条件,着力推进水、电、路、讯等公共基础设施往村覆盖、往户延伸。

  促推农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求,扎实做好过渡期内巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面建立实时监控预警、精准响应核查和跟进帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。拓宽消费帮扶渠道,加强农产品产销对接,组织电商企业开展电商线上销售。加快推进省级乡村振兴重点帮扶村、示范村建设,促进乡村振兴整体推进、全域拓展。完善新型农业经营主体与农户的利益联结机制,依托“企业+合作社+农户”等联农带农机制,通过订单生产、土地入股等方式促进农民增收。开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作,完善为农服务体系。坚持发展壮大村级集体经济,进一步巩固和扩大国有农用地集中清理整顿成果,消除村级集体经济薄弱村,实现全区行政村的经营性收入均突破X万元,X万元至X万元的村要占全区总村数的X%以上。加快推动农业一二三产业融合发展,带动由种养业向产销一体化拓展,积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养生、电子商务等新产业新业态,推动乡村产业向广度深度进军,让农民不仅有活干、还能有钱赚。

  (四)聚焦品质提升,塑造城镇发展新形象

  以建设湖乡农垦特色鲜明、美丽宜居宜业宜游、辐射周边县市乡镇的中心城镇为目标,完善城镇功能,丰富城镇业态,满足人民群众对美好生活需要,提升群众幸福感。

  精典规划。以规划为引领,优化城乡空间布局,精心完成区级国土空间规划编制,全面启动乡镇国土空间规划编制,重点做好中心城区规划。围绕“拓城”目标,推进多规合一,建立统一衔接、功能互补的城区规划体系,加快完成中心城区总体规划修编。统筹交通、产业发展、基础设施等各专项领域空间需求,加强总体规划、专项规划、详细规划的有效衔接。

  精致建设。重点抓好市政重大工程及中心城区老旧小区配套基础设施改造,确保完成金圆市场、口口香片区等老旧小区配套基础设施建设项目。加快推进城乡污水垃圾处理,完成X区城乡污水处理厂及配套管网工程(污水管网提质增效工程)、X区垃圾综合治理项目等。加快“三型两网”建设,争取更多上级资金加大电网升级改造。确保完成“一河两岸”综合整治项目剩余工程,使老三运河沿岸风光带成为群众休闲娱乐好去处。

  精细管理。巩固国家卫生城镇创建成果,依托网格化管理,抓好区容区貌提升整治行动。加大对马路市场乱搭乱建、占道经营等违规行为的清理整治。抓好集贸市场整治,完善好市场设施设备,做到功能分区、划行归市。提高城镇精细化管理水平,推动城管柔性执法,重视物业管理在城市管理中的重要作用,规范引导小区物业管理,提升小区共管共治能力和水平。抓好智慧城市建设,进一步完善城区重点区域及省道智慧交通管理系统。持续开展机动车酒驾、醉驾等交通违法行为整治,构建线上线下同步打击交通违法行为的格局。切实做好城区环境净化、美化、绿化工作。

  (五)聚焦民生改善,推动社会事业新进步

  始终坚持以人民为中心的发展思想,多谋民生之利,多解民生之忧,推动发展成果人民共享。

  完善社会保障制度。全面落实省市重点民生实事。坚持就业优先,全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户等重点群体就业。落实农民工劳动用工实名制管理,强化劳动监察执法,从源头根治拖欠农民工工资问题,维护农民工合法权益。提升养老、工伤、失业、医保等社会保险覆盖面和服务质量,做好基金风险防范,维护基金运行安全,按时足额发放和支付各项社会保险待遇。加强社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置,依法保障关爱妇女、儿童、老年人、残疾人。依法保障退役军人合法权益,营造尊崇尊重军人的氛围。

  提升教育教学质量。全面落实立德树人根本任务,持续加强未成年人思想道德建设。持续深化新时代教育评价改革,充分挖掘改革过程中特色亮点,确保我区每年有X—X项改革典型案例。一体化推进劳动教育、美育、体育发展,高标准建立X区劳动教育实践基地。严格落实义务教育“双减”政策,提高课后服务质量,规范管理校外培训机构。规范幼儿园办园,保障公办幼儿园主体地位。以河坝镇中心完小和区一中初中部为核心,实施湖乡名校建设工程、骨干师资建设工程、教学管理提升工程,让人民群众子弟就近享受高水平优质教育。优化全区农村小学布局,积极稳妥推进小规模学校优化提质改革,在年内优化整合X—X所小规模学校。不断改善中小学办学条件,完成河坝镇中心完小扩建、X镇中心幼儿园等项目建设。抓好青少年心理健康教育,补齐中小学心理健康教育师资短板,确保全区中小学校配备好专兼职心理健康教师,建设好X个心理咨询室和X个“心理名师”工作室。进一步完善区教育扶持办法,加大对高素质专业化教师引进和培养力度,同时在发展职业教育上做探索。深入开展平安校园创建,抓好校车安全、防溺水等重点工作。

  提高健康服务水平。加强公共卫生基础设施和重大公共卫生事件防控能力建设,确保区人民医院医技楼、X区集中隔离医学观察点建成并投入使用。积极推进区乡镇卫生院能力提升及特色专科医院建设,确保完成X镇中心卫生院和金盆镇卫生院门诊住院楼主体工程建设。依法实施三孩生育政策及配套支持措施,做好计划生育特殊家庭全方位帮扶保障。促推区人民医院与市中心医院等三甲医院的医疗合作,不断提升医疗服务水平。深化医共体建设,重点加快推进医共体信息化建设,完善一体化数据管理;完善分级诊疗制度,严格落实区镇两级疾病诊疗目录;促进优质医疗资源下沉,采取实质性措施,提升乡镇卫生院服务能力。

  大力发展文体事业。以创建省级文明城区为统揽,全域、全员、全面、全程推进,着力提升社会文明程度。加强文化阵地建设,完善区文体中心功能,推动图书馆、美术馆、文化馆等落地建设,建成高标准新时代文明实践中心。发挥好融媒体中心文化传播主力军作用,讲好X故事。深入挖掘农垦(军垦)文化,积极推进农垦公园、农垦博物馆建设。加快体育事业发展,不断完善全民健身基础设施,广泛开展全民健身运动,利用环湖步道打造品牌体育赛事。

  (六)聚焦风险防范,构建社会治理新格局

  安全稳定是社会经济发展的基础和保障,要按照“重点工作创先争优、底线工作严防死守”要求,统筹抓好安全和发展两件大事。

  抓实常态化疫情防控。压实“四方责任”,严格落实常态化疫情防控各项措施,增强群众防护意识,进一步完善科学防控方案和应急预案,不断强化薄弱环节防控,提升流调溯源、核酸检测、转运隔离等能力,筑牢联防联控、群防群控严密防线,加快完成疫苗接种任务,构建免疫屏障,坚决守住区域新冠疫情“零发生”。

  防范化解经济金融风险。深化预算管理制度改革,全面提升预算管理科学化、标准化水平。坚持去存量和控增量并重,在加强政府债务风险监测和管控的同时,加大财源建设工程力度,逐步化解政府隐性债务。积极稳妥防范养老、康养等涉众型非法经营活动稳定风险,依法打击和处置非法集资、电信诈骗。严肃财经纪律,加强工程项目管理和审计,规范招投标行为,杜绝超概算、超预算。

  加强安全生产工作。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,扎实开展道路交通、建筑施工、燃气安全、烟花爆竹、农业机械、特种设备等重点领域安全隐患排查整治,努力防范各类安全事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故。强化食品药品安全监管,确保全年不发生食品药品安全事故。提高气象灾害防御能力,抓好防汛抗旱、消防救援、防灾减灾救灾等工作。

  切实维护社会和谐稳定。加强和创新社会治理,强化网格化管理服务。持续开展更高水平的信访“三无”创建活动,集中治理重复信访、化解信访积案,确保成功创建省级信访工作“三无区”。严厉打击各类违法犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,坚决打赢禁毒人民战争,确保社会大局安全稳定。加快法治X建设,坚持依法行政、全面推进严格执法、公正司法和全民守法,把法治建设贯穿各方面和全过程,扎实推进“八五”普法工作,健全现代公共法律服务体系,完善司法援助和司法救助机制,增强全民法治观念。

  四、全面加强党对经济工作的领导,确保区域高质量发展取得实效

  事业成败,关键在党,关键在人。做好全区经济工作,必须坚持和加强党的领导,提高党领导经济工作能力和水平。

  旗帜鲜明讲政治。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深学笃用习近平总书记重要讲话精神,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,扛紧扛牢抓经济工作的政治责任,站在讲政治的高度谋发展,把深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、省委、市委经济工作会议精神与做好今年经济工作结合起来,融会贯通学、脚踏实地干、铆足干劲冲,奋力推动各项目标落地落实落细。

  苦练内功提本领。各级领导干部要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,从中找方向、找定力、找思路、找对策,把握经济发展规律,掌握科学的经济分析方法,切实提高对各项经济政策的理解运用水平,以敢干、实干、快干、会干来推进项目建设。大兴学习之风,带头学经济、懂经济、抓经济,既要加强对经济领域理论、知识和技能的学习,成为行家里手,又要广泛学习政治、科学、历史、文化、生态等各方面的知识,开阔视野、增长见识、增强素质。坚持“一线工作法”,大兴调查研究之风,多深入基层,多看项目建设现场,多听基层干部群众和市场主体意见,为科学决策、精准施策提供可靠依据。

  持之以恒强党建。以组织体系建设为重点,深化党支部“五化”建设提质工程,统筹推进农村、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党建工作,不断增强基层党组织政治功能和组织力。认真落实省委“X+X”文件精神,持续推动资金、资源、政策下沉到基层,真正让基层有权治事、有人管事、有钱办事、有章理事。进一步解放思想,强化人才梯队建设,在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫。加强基层组织带头人队伍建设和后备力量储备,大力整顿软弱涣散基层党组织。提升党员教育管理质量,引导广大党员充分发挥先锋模范作用。严格落实意识形态工作责任制,加强对各类阵地的建设和管理,确保主旋律高昂、正能量充沛。

  真抓实干转作风。树立大抓落实的工作导向,大力营造真抓实干、创先争优的氛围,在省、市真抓实干督查激励中要实现新进步。聚焦担当尽责,着力解决服务经济社会发展不作为慢作为和损害营商环境等突出问题。对在贯彻执行党的路线方针政策和决策部署中遇事推脱不担当、久拖不决不作为、弄虚作假乱作为、急难险重临阵退却绕道走的干部,及时跟进组织措施。对不忠诚不老实、不担当不作为、慢作为假作为的干部,该免职的坚决免职、该调整的坚决调整、该降职的坚决降职。对群众诉求冷硬横推和漠视群众利益的突出问题,对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮,或因不担当不作为、失职渎职引发群众重复访、越级访造成严重后果的,将严肃追责问责。对顶风违纪、影响恶劣的干部,给予党纪政务处分的同时,依照规定给予组织处理。严格落实“三个区分开来”和干部能上能下制度机制,旗帜鲜明地为敢于负责的干部负责,对勇挑重担、实绩突出的干部高看一眼、厚爱一分,做到让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位,让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。

  廉洁自律守底线。一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动“两个责任”和“一岗双责”落地生根。严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,规范小微权力运行。深化运用监督执纪“四种形态”,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”高质量全覆盖。加强对“一把手”和领导班子的监督,强化“不敢腐”的震慑,扎牢“不能腐”的笼子,增强“不想腐”的自觉。规范政商交往,畅通拓展政商沟通渠道,鼓励领导干部敢于善于同企业家交往,正确把握公私界限,处理好亲清政商关系。正本清源,以清廉X建设为抓手,将清廉建设融入区域社会发展各方面全过程,为推动X区高质量发展营造良好的政治生态和发展环境。

  同志们,一个人奔跑,只能跑得快;一群人奔跑,才能跑得更远。新的一年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,共同奔跑、并肩奔跑,汇全区之智、聚全区之力,不断开创新局面、谋求新突破,以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,加速奔跑、奋勇争先,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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